第一章 總 則
第一條 為切實(shí)做好我院校園安全綜合治理工作,創(chuàng)造良好的校園治安秩序,保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行,根據(jù)中央社會(huì)治安綜合治委員會(huì)等部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》、四川省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)全省高校治安綜合治理工作的實(shí)施意見》精神,特制定本辦法。
第二條 綜合治理工作的基本任務(wù):在學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)院處、室、系(部)(以下簡稱“各單位”)協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠全校師生員工,運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段,綜合治理校園治安,打擊和預(yù)防違法犯罪,維護(hù)校園穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。
第三條 綜合治理工作的基本要求:各單位要把綜合治理工作擺上重要議事日程,建立健全組織機(jī)構(gòu),定期研究和部署工作,把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處,形成齊抓共管的整體局面。
第四條 綜合治理工作的總體目標(biāo):校園內(nèi)部政治穩(wěn)定,杜絕政治敏感性問題和突發(fā)性群體事件;校園治安秩序良好,杜絕重特大惡性案件的發(fā)生,多發(fā)性案件得到有效控制;校園無火災(zāi)事故發(fā)生;無中毒事件發(fā)生;無生產(chǎn)安全事故;完善各種事故預(yù)案;師生員工安全感不斷增強(qiáng)。
第五條 綜合治理工作的基本方針:貫徹“管理工作重中之重,誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“打擊和防范并舉,治標(biāo)和治本兼顧,重在治本”的方針,全面推行治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
第六條 綜合治理工作的獎(jiǎng)懲考核:學(xué)院把治安綜合治理的責(zé)任與單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來,建立獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行一票否決制。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第七條 學(xué)院成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校的治安綜合治理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組由院長任組長,其他副院長任副組長。安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部門、系(部)單位責(zé)任人組成。
第八條 安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處辦公室,負(fù)責(zé)校園綜合治理的日常工作,對(duì)全院安全綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條 各處(室)、系(部)簡稱“各單位”。各單位要成立安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政主要負(fù)責(zé)人任組長,并確定兩名人員具體負(fù)責(zé)本單位的安全綜合治理工作。
第三章 職責(zé)劃分
第十條 安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(一)在院黨委和行政工作的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全校的綜合治理工作,宣傳、貫徹上級(jí)有關(guān)安全綜合治理工作的方針、政策,落實(shí)校園安全綜合治理工作措施,建立健全責(zé)任制;
(二)根據(jù)上級(jí)和學(xué)院黨委、行政工作的工作部署,制定學(xué)院安全綜合治理工作計(jì)劃與措施,定期或不定期地召開安全綜合治理工作會(huì)議,研究、部署、檢查工作;
(三)組織有關(guān)單位對(duì)全校師生員工進(jìn)行法制教育和防火、防盜、防中毒、防意外事故(簡稱“四防”)安全教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性;
(四)組織各單位建立健全安全管理制度,指導(dǎo)和督促各單位加強(qiáng)對(duì)有關(guān)參加邪教組織人員的教育轉(zhuǎn)化和監(jiān)管工作,并做好民事調(diào)解工作。
(五)組織開展全院性的嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子的斗爭(zhēng)。
(六)制定和實(shí)施安全綜合治理工作獎(jiǎng)懲措施,組織各單位交流綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)搞好調(diào)查研究和信息收集工作,掌握全院治安綜合治理工作情況,負(fù)責(zé)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,提出建議,充分發(fā)揮參謀作用。
(三)負(fù)責(zé)起草學(xué)院安全綜合治理工作計(jì)劃、總結(jié),做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表工作。
(四)指導(dǎo)各單位制定安全綜合治理工作計(jì)劃,檢查校園安全綜合治理工作計(jì)劃與措施落實(shí)情況,提出獎(jiǎng)懲建議。
(五)適時(shí)開展校園安全綜合治理工作的檢查、驗(yàn)收工作。
(六)積極組織清理整頓校園及周邊治安秩序,為學(xué)院創(chuàng)造良好的校園周邊治安環(huán)境。
第十二條 各單位校園安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全綜合治理工作,把安全綜合治理工作納入本單位重要議事日程。
(二)認(rèn)真貫徹學(xué)院安全綜合治理工作安排,按照與學(xué)院簽訂的《安全工作責(zé)任書》的要求,搞好本單位的安全綜合治理工作。
(三)建立健全各項(xiàng)崗位安全責(zé)任制,要把法制教育、治安防范、幫教轉(zhuǎn)化、民事調(diào)解等項(xiàng)工作落實(shí)到人。
(四)落實(shí)安全防范措施,做到專人負(fù)責(zé),制度健全,措施得力。
(五)定期對(duì)本單位人員進(jìn)行法制教育和各項(xiàng)規(guī)章制度教育,提高遵紀(jì)守法自覺性。
(六)對(duì)本單位幫教對(duì)象及時(shí)提出意見,組織基層單位建立幫教小組,做好教育轉(zhuǎn)化工作。
(七)定期總結(jié)本單位安全綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。
第四章 工作制度
第十三條 例會(huì)制度。安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會(huì),研究部署和檢查總結(jié)全院的安全綜合治理工作。
第十四條 信息反饋制度。各單位要及時(shí)向?qū)W院安全領(lǐng)導(dǎo)小組反饋有關(guān)治安綜合治理工作的各種信息。遇有國內(nèi)外重大事件或國家、學(xué)院重大改革方案出臺(tái)時(shí),學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)收集信息,及時(shí)整理上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)或反饋到有關(guān)單位。
第十五條 監(jiān)督檢查制度。學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)范圍,經(jīng)常進(jìn)行督促檢查,隨時(shí)掌握工作情況,確保學(xué)院安全綜合治理工作扎實(shí)有效。
第十六條 考核評(píng)比制度。學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位的安全綜合治理工作情況實(shí)行每學(xué)期考評(píng)一次,一年總評(píng)一次。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行一票否決權(quán)。
第五章 工作目標(biāo)
第十七條 各單位要按照管理的原則,建立健全有關(guān)安全綜合治理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面落實(shí)安全綜合治理工作責(zé)任制。
第十八條 各單位要及時(shí)了解和掌握本單位師生員工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)、主動(dòng)地調(diào)解涉及本單位人員的民事糾紛,防止矛盾激化,及時(shí)消除各種不安定因素,避免發(fā)生集體上訪、非法集會(huì)、游行及罷工、罷課、罷餐事件,確保學(xué)院政治穩(wěn)定。
第十九條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位師生員工及各種外來務(wù)工人員的法制安全教育和校規(guī)校紀(jì)教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念和安全防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,自覺遵守學(xué)院的各種規(guī)章制度。
第二十條 凡舉辦報(bào)告會(huì)、體育比賽、各種慶典、文藝演出、展覽會(huì)、篝火晚會(huì)、燈會(huì)等各種大型活動(dòng),必須履行審批程序,指定專人負(fù)責(zé)各種大型活動(dòng)的安全秩序和防火工作,制訂安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案,確保活動(dòng)安全。
第二十一條 做好飲食衛(wèi)生工作。各單位要教育師生員工及各類外來務(wù)工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。后勤管理處應(yīng)有專人負(fù)責(zé)食堂的食品安全和食品衛(wèi)生質(zhì)量工作,建立嚴(yán)格的食品衛(wèi)生檢測(cè)制度和監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,確保飲食衛(wèi)生安全,杜絕中毒事件發(fā)生。
第二十二條 做好學(xué)生宿舍、教職工宿舍和臨時(shí)務(wù)工人員宿舍的安全管理工作。各單位必須以對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)師生員工及各類外來務(wù)工人員的“四防”安全教育,使各類人員能夠自覺遵守學(xué)院的安全制度。在學(xué)生宿舍和務(wù)工人員宿舍中不允許賭博、酗酒、打架斗毆和進(jìn)行其他不文明的活動(dòng)。建立和執(zhí)行嚴(yán)格的定期檢查制度,及時(shí)消除各類不安全隱患,杜絕惡性案件和重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
第二十三條 做好暫住人員管理工作。各單位按照“誰用人,誰負(fù)責(zé),誰使用,誰管理”的原則,對(duì)外來務(wù)工的各類人員必須弄清其身份和來歷,確定錄用后,必須及時(shí)安排外來務(wù)工人員憑身份證到保衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。各用工單位必須首先對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程和法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)教育,加強(qiáng)對(duì)他們的日常管理,保證用工安全。
第二十四條 加強(qiáng)租賃房屋的管理。學(xué)校對(duì)外、對(duì)內(nèi)租賃房屋必須按照《消防法》的要求,提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)和防火安全條件的建筑物。在房屋租賃合同中必須明確甲、乙雙方的消防安全責(zé)任。
第二十五條 加強(qiáng)安全用電管理。學(xué)院內(nèi)的所有供電線路和臨時(shí)接線,必須由專業(yè)電工進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得亂拉亂接線路。學(xué)院有關(guān)單位所聘電工人員,必須持有有效上崗證。加強(qiáng)對(duì)電工人員的職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行電工人員操作規(guī)程。堅(jiān)決杜絕違章用電。
第二十六條 加強(qiáng)校園秩序管理。加強(qiáng)門衛(wèi)管理和校園巡邏,最大限度地減少校園內(nèi)的外來流動(dòng)人員數(shù)量。各種營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定完善各種安全設(shè)施,經(jīng)后勤管理處和安全保衛(wèi)處批準(zhǔn)、驗(yàn)收、登記后在指定地點(diǎn)依法、有序經(jīng)營。堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意擺放的各種攤點(diǎn)和流動(dòng)商販。
第二十七條 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。任何人不得利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄露國家或?qū)W校機(jī)密,從事危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序、侮辱誹謗他人的活動(dòng),不得查閱、復(fù)制和傳播各種淫穢、反動(dòng)信息,不得制作和傳播計(jì)算機(jī)病毒;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作人員和一般用戶應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)院有關(guān)部門依法接受網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)督檢查、采取的各種必要的安全防范措施。
第二十八條 管理存放現(xiàn)金、重要檔案、機(jī)密文件、危險(xiǎn)物品、大量圖書資料、貴重儀器設(shè)備、水電控制中樞等設(shè)施的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)單位規(guī)定,切實(shí)落實(shí)防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害事故的各項(xiàng)人防、物防、技防措施和崗位責(zé)任制,做到專人管理,專人值班。
第二十九條 使用、存放易燃、易爆、劇毒、麻醉、強(qiáng)腐蝕、放射源、菌種病毒等危險(xiǎn)物品的單位,必須按照國家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上述物品實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格審批手續(xù),確保專人負(fù)責(zé),專人保管,防止泄漏、流失和被盜。
第三十條 各教學(xué)實(shí)踐單位必須指定一名領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)相關(guān)安全工作,根據(jù)本單位的實(shí)際特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)所屬人員的安全教育,堅(jiān)決杜絕各種重特大安全生產(chǎn)事故。
第三十一條 強(qiáng)化人防、物防和技防措施。學(xué)院根據(jù)財(cái)力情況和安全預(yù)防工作的實(shí)際需要,逐步完善學(xué)院的各種物防、技防設(shè)施。加強(qiáng)門衛(wèi)及其他安全人員的教育管理,制定切實(shí)可行的門衛(wèi)管理制度和安全值班制度,做到人盡其職,確保安全。
第三十二條 各單位要積極支持、配合學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)單位依據(jù)職能進(jìn)行的治安管理、安全監(jiān)督和檢查工作,對(duì)查出的治安安全隱患、火災(zāi)安全隱患、安全生產(chǎn)隱患等問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告。
第六章 宣傳教育
第三十三條 搞好安全綜合治理工作的宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮有關(guān)職能部門和黨、團(tuán)組織,工會(huì),學(xué)生會(huì)的作用,利用校報(bào)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種宣傳陣地,形成濃厚的輿論氛圍,做到人人皆知,人人參與,形成齊抓共管的良好局面。
第三十四條 把安全綜合治理的宣傳教育工作納入學(xué)院和單位的年度安全綜合治理工作計(jì)劃,學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況,定期開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。各單位要充分利用各種會(huì)議,適時(shí)宣講治安綜合治理工作的各種規(guī)章制度,安排本單位治安綜合治理工作的具體工作任務(wù)。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
第三十五條 為推行學(xué)院校園安全綜合治理工作,學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組需專門設(shè)立學(xué)院校園安全綜合治理責(zé)任獎(jiǎng)?lì)A(yù)算。
第三十六條 對(duì)認(rèn)真履行安全職責(zé),敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng),在消除安全隱患,維護(hù)校園治安秩序,及時(shí)參與火災(zāi)撲救中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,經(jīng)學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組考核評(píng)定后,視情況給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在處理某種突發(fā)事件或事故中,對(duì)有效避免或減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,做出重大突出貢獻(xiàn)的,視情況呈請(qǐng)上級(jí)部門表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 因單位不重視、領(lǐng)導(dǎo)失職或管理教育不到位而發(fā)生影響學(xué)院穩(wěn)定、給學(xué)院造成不良影響,扣減安全考評(píng)分值。
第三十八條 因單位不重視、領(lǐng)導(dǎo)失職或管理教育不到位而發(fā)生突發(fā)性群體事件、重大火災(zāi)、重大中毒事件、重大生產(chǎn)安全事故、造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的被盜案件的,經(jīng)學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)院黨委和行政同意后,除對(duì)本單位實(shí)行校園安全綜合治理一票否決外,對(duì)單位責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人在本年度評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)方面實(shí)行一票否決。
第三十九條 本辦法由學(xué)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。