3月2日上午,四川省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:“宜賓市長寧縣政府原副縣長,縣公安局原黨委書記、局長唐勇,嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職?!碑?dāng)天下午,宜賓市紀(jì)委監(jiān)委在長寧縣組織召開宣布唐勇處分決定暨警示教育會,通報唐勇嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。
類似的警示教育與處分決定宣布合并舉行,在四川已成為做好案件查辦“后半篇文章”的必修課。
近年來,四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持系統(tǒng)謀劃、標(biāo)本兼治,深化警示教育、廉潔教育,用好用活“反面教材”,做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動全省政治生態(tài)持續(xù)凈化修復(fù)。2020年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受檢舉控告類信訪舉報2.4萬余件,同比下降10%。
把庭審現(xiàn)場變?yōu)榫菊n堂
2020年9月18日,在南充市中級人民法院,四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委副書記、董事阿多涉嫌受賄犯罪案在這里開庭審理。
除了庭審相關(guān)人員外,四川能投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員,以及二級公司主要負(fù)責(zé)人也出現(xiàn)在現(xiàn)場。這是省紀(jì)委監(jiān)委駐四川能投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組織的案發(fā)單位人員旁聽庭審警示教育活動。
“我愧對家人,讓他們跟我蒙羞受辱。特別愧對母親,我工作35年,即將退休可以好好侍奉老母親的時候,卻身陷囹圄,讓母親為我擔(dān)驚受怕……”坐在被告席的阿多聲淚俱下。
聽到阿多發(fā)自內(nèi)心的懺悔,旁聽人員無不躬身自省。川能金鼎控股公司黨委書記、董事長高波感慨道:“這是我受到最深刻的一次警示教育,案中的犯罪事實(shí),讓人觸目驚心。以后要慎之又慎,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)?!?
在省紀(jì)委監(jiān)委推動下,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把旁聽庭審作為警示教育的有效途徑,引導(dǎo)黨員干部“零距離”接受警示教育。四川省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王雁飛表示,“把庭審現(xiàn)場變?yōu)椤菊n堂’,有利于增強(qiáng)旁聽人員的代入感,提升黨員干部的法治意識,促使案發(fā)單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。”
推動警示教育精準(zhǔn)滴灌
“不要小看吃飯喝酒打牌,不法商人吹你捧你、給你戴高帽子,溫水煮青蛙,你的思想和行為就會慢慢發(fā)生變化……”近日,在巴中市通江縣紀(jì)委全會上,170多名科級黨員干部聚精會神觀看警示教育片《兩任住建局長的“不歸路”》,縣醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)人在筆記本上認(rèn)真記錄下這句話。
和這名負(fù)責(zé)人一樣,全縣3000余名黨員干部,分別在100多個分會場通過觀看視頻的方式同步進(jìn)行警示教育。
“堅持因人、因崗、因需施教,分層分類開展警示教育,力求‘一把鑰匙開一把鎖’?!彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,四川著力提升警示教育的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的重點(diǎn)教育,注重對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域的系統(tǒng)性教育,加強(qiáng)對一般黨員干部的全覆蓋教育,用身邊事警示身邊人,教育引導(dǎo)黨員干部不當(dāng)局外人和旁觀者,真正把自己擺進(jìn)去,舉一反三,檢身正己,從而實(shí)現(xiàn)警示教育的“精準(zhǔn)滴灌”。
2020年,四川加大國有企業(yè)反腐力度,全年查處省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人、中層和二級公司負(fù)責(zé)人40人。針對國資國企領(lǐng)域腐敗易發(fā)高發(fā)趨勢,省紀(jì)委監(jiān)委推動建成省屬國有企業(yè)廉潔教育展示點(diǎn)“清風(fēng)堂”,集中展示黨的十八大以來四川查辦的各級國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例106個,成為全省國有企業(yè)開展警示教育的新陣地。自2020年7月開館以來,已有300余家國有企業(yè)1萬余名黨員干部參觀學(xué)習(xí)。
黨的十九大以來,四川省紀(jì)委監(jiān)委圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、不收斂不收手”這個主題,選取資陽市委原書記陳吉明,原省國土資源廳副廳長王平等典型違紀(jì)違法案例,編印《懺悔實(shí)錄》系列警示教育讀本20余萬冊;攝制下發(fā)省管干部違紀(jì)違法典型案例警示教育片《越界》《蒙塵的初心》《榮辱兩重天》《被圍獵的權(quán)力》等4萬余套,制作懺悔視頻20多部……這些都成為各地市各單位各領(lǐng)域開展警示教育的鮮活教材。
此外,省紀(jì)委監(jiān)委還聯(lián)合省委宣傳部先后命名2批、32個省級廉潔文化基地,組織開展“好風(fēng)傳家”廉潔文化創(chuàng)建、“樹清廉家風(fēng) 建最美家庭”等系列活動,不斷引導(dǎo)黨員干部踐行初心使命、涵養(yǎng)廉潔文化。
以案促改堵塞監(jiān)管漏洞
四川住建領(lǐng)域先后發(fā)生多起貪腐案件,包括原省住建廳巡視員王衛(wèi)南(正廳級)、二級巡視員李大軍、勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處處長黃興華等。
代價不能白付,只有以案促改、以案促治,才能避免重蹈覆轍。
在省紀(jì)委監(jiān)委督促推動下,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳扎實(shí)開展住建領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹,去年以來,該廳聚焦建筑企業(yè)資質(zhì)審批,自查問題918個,查處172人,清除管理信息系統(tǒng)僵尸賬號5439個;針對房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題,扎實(shí)開展“問題樓盤”化解處置專項(xiàng)行動,解決問題樓盤438個,為18.2萬戶居民、5.6萬戶商家及時辦理了產(chǎn)權(quán)證;全面梳理優(yōu)化住建系統(tǒng)資質(zhì)審批程序,發(fā)布清晰明確的申報指南,完善審批監(jiān)督流程。
為充分發(fā)揮重大典型案件標(biāo)本兼治作用,四川省委日前印發(fā)《重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法(試行)》,對案發(fā)地區(qū)(單位)開展以案促改的主體責(zé)任、案件范圍、整改形式、質(zhì)效評估等作出制度規(guī)范,明確了宣布處分決定、現(xiàn)場警示教育、召開專題民主生活會、旁聽庭審、建立健全長效機(jī)制等一系列以案促改舉措。
2019年之前,廣元市旺蒼縣曾有兩任縣委書記先后“落馬”。為盡快修復(fù)和凈化政治生態(tài),該縣嚴(yán)格履行主體責(zé)任,制定以案促改工作方案,先后分層分類開展警示教育活動220余場次,集中開展“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”“違反干部選拔任用規(guī)定”“黨員干部和公職人員違規(guī)操辦生日宴、升學(xué)宴、升遷宴”等專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對政商關(guān)系“親而不清”、人情關(guān)系“異化變味”等六大類問題排查整治,梳理整改行業(yè)突出問題40個,修訂完善出臺制度機(jī)制26項(xiàng)。
通過警示教育、政策感召等,一些犯了錯的黨員干部喚醒了對黨紀(jì)國法的敬畏之心,找回了對組織的信任和依靠之情,主動交代問題,做出正確選擇。2020年以來,四川省有500余人主動投案,1700余人主動交代問題,一體推進(jìn)“三不”的綜合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。