各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委,相關(guān)省、自治區(qū)民委(民語委),國(guó)家語委成員單位:
2015年3月,教育部、國(guó)家語委印發(fā)了《國(guó)家語言文字工作委員會(huì)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(2015年修訂)》。2018年,國(guó)家語委根據(jù)工作實(shí)際需要,以及新修訂并于2018年1月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》內(nèi)容要求,對(duì)2015年管理辦法進(jìn)行了修訂完善?,F(xiàn)將修訂后的《國(guó)家語言文字工作委員會(huì)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(2018年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2015年發(fā)布的管理辦法同時(shí)廢止。
教育部 國(guó)家語言文字工作委員會(huì)
2018年10月24日
國(guó)家語言文字工作委員會(huì)語言文字
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
(2018年修訂)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要是由教育部、國(guó)家語言文字工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家語委)發(fā)布的語言文字規(guī)范(GF)和教育部、國(guó)家語委組織起草并由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門發(fā)布的語言文字方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)。
第三條 教育部、國(guó)家語委為語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主管部門,負(fù)責(zé)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
第四條 教育部語言文字信息管理司(以下簡(jiǎn)稱語信司)或由語信司委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、研制、審定、實(shí)施等的組織協(xié)調(diào)工作。
第二章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃
第五條 國(guó)家語委制定發(fā)布語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,編制語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制計(jì)劃。此項(xiàng)工作應(yīng)以國(guó)家語言文字工作方針政策為指導(dǎo),面向國(guó)家和社會(huì)需要,以語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系要求等為依據(jù)。
第六條 國(guó)家語委根據(jù)需要可委托全國(guó)語言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱語標(biāo)委)和具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議、征求意見和組織鑒定等工作。
第七條 公民或相關(guān)組織均可提出語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂的立項(xiàng)建議,提交受托專業(yè)機(jī)構(gòu)。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)在匯總整理和調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃報(bào)國(guó)家語委。其中擬作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)國(guó)家語委審核后報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門。
第三章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制
第八條 語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的起草工作可由相關(guān)職能部門或單位組織研制組開展,報(bào)國(guó)家語委納入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃,或由國(guó)家語委擇優(yōu)選擇相應(yīng)單位承擔(dān)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目可納入國(guó)家語委科研項(xiàng)目管理。鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等根據(jù)國(guó)家語委語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃開展或參與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制。
第九條 組織研制單位和研制組對(duì)所研制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。組織研制單位和研制組應(yīng)當(dāng)在深入研究的基礎(chǔ)上,按照GB/T 1.1-2009 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求起草規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,并編寫研制報(bào)告及有關(guān)文件。
第十條 研制組形成的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、研制報(bào)告及有關(guān)文件,由組織研制單位或語標(biāo)委等受托專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)送相關(guān)部門和有關(guān)專家征求意見。征求意見期限不少于30天。研制組對(duì)征集的意見進(jìn)行歸納整理、分析研究并妥善處理后形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)鑒定稿、研制報(bào)告、意見匯總處理表等有關(guān)文件。
第十一條 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的科研鑒定通常采用會(huì)議形式。專家鑒定會(huì)由組織研制單位或語標(biāo)委等受托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,鑒定會(huì)組成員應(yīng)是項(xiàng)目涉及領(lǐng)域代表性、權(quán)威性專家,且與研制單位無直接利害關(guān)系。
第十二條 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家鑒定會(huì)鑒定通過后,組織研制單位及研制組根據(jù)鑒定會(huì)意見修改完善形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交國(guó)家語委審定。鑒定未通過的,退回研制組修改完善。
第四章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審定
第十三條 語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱審委會(huì))由國(guó)家語委負(fù)責(zé)組建,負(fù)責(zé)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審定和維護(hù)性復(fù)審工作。審委會(huì)委員由專家和語言文字工作行政管理人員組成,主任委員由國(guó)家語委主任擔(dān)任。審委會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)審委會(huì)的日常工作。
第十四條 審委會(huì)辦公室對(duì)送審材料初審并報(bào)審委會(huì)主任委員同意后,提交審委會(huì)進(jìn)行審定。組織研制單位及研制組應(yīng)向?qū)徫瘯?huì)提交下列送審材料:對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定的申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送審稿、研制報(bào)告、意見匯總處理表、專家鑒定意見及鑒定專家簽名表等。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括對(duì)文本編寫質(zhì)量、試用情況、發(fā)布后推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃等的說明。
第十五條 語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定原則上采用會(huì)議形式。內(nèi)容相對(duì)單一、分歧意見較小的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也可采用函審形式。
第十六條 采用會(huì)議形式審定時(shí),審委會(huì)到會(huì)委員須超過全體委員的1/2。如有特殊需要,審委會(huì)可聘請(qǐng)若干名相關(guān)領(lǐng)域的專家作為臨時(shí)委員參加。審定會(huì)采用無記名投票方式表決,須有超過出席會(huì)議委員(含臨時(shí)委員)的2/3同意方為通過。投票情況應(yīng)書面記錄在案,作為審定意見的附件。
采用函審形式審定時(shí),回函數(shù)須占發(fā)函總數(shù)的1/2以上,且同意者須超過回函總數(shù)的2/3方為通過。審委會(huì)辦公室對(duì)函審意見進(jìn)行匯總整理,填寫函審結(jié)論表,報(bào)審委會(huì)主任委員審簽。
第十七條 采用會(huì)議形式審定時(shí),審委會(huì)辦公室至少于會(huì)前10天將會(huì)議通知和送審材料送達(dá)審委會(huì)委員。
采用函審形式審定時(shí),寄送材料與會(huì)議審定方式相同,并附函審單,函審期限為20天。
第十八條 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送審稿審定通過后,組織研制單位和研制組根據(jù)審委會(huì)專家意見修改完善并形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿提交國(guó)家語委審核發(fā)布或推薦試行。審定未通過的,退回組織研制單位和研制組修改完善,或另?yè)裱兄平M重新研制。
第十九條 未在國(guó)家語委立項(xiàng)的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究成果,經(jīng)組織研制單位或語標(biāo)委組織專家鑒定通過,也可按相關(guān)程序向國(guó)家語委申請(qǐng)審定發(fā)布。
第五章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布
第二十條 語言文字規(guī)范由國(guó)家語委主任簽發(fā),由教育部、國(guó)家語委發(fā)布。國(guó)家語委與其他部門共同參與研制的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可采用聯(lián)合發(fā)布方式。
第二十一條 國(guó)家語委組織起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)家語委主任批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門審批,提出作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的建議。
第二十二條 語言文字規(guī)范的發(fā)布時(shí)間為國(guó)家語委主任簽發(fā)時(shí)間,實(shí)施時(shí)間至少要晚于發(fā)布時(shí)間3個(gè)月。語言文字規(guī)范的實(shí)施根據(jù)實(shí)際情況可采用試行方式。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門發(fā)布并決定發(fā)布和實(shí)施時(shí)間。語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)在媒體上予以公告。
第二十三條 對(duì)于有社會(huì)需求,但是暫不適合以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或語言文字規(guī)范形式發(fā)布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究成果,可推薦在一定范圍內(nèi)試行,或以國(guó)家語委《中國(guó)語言生活綠皮書》A系列等形式發(fā)布供社會(huì)參考使用。
第六章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第二十四條 語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)根據(jù)語言文字法律政策調(diào)整、社會(huì)發(fā)展和語言生活需要適時(shí)進(jìn)行維護(hù)性復(fù)審。審委會(huì)可委托原組織研制單位,或語標(biāo)委和其他有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要對(duì)已發(fā)布的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況進(jìn)行調(diào)研,并向國(guó)家語委提出是否需要復(fù)審的意見,以及進(jìn)行修訂、替代或廢止的建議。復(fù)審參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定的形式和程序進(jìn)行。
第二十五條 復(fù)審結(jié)束后,審委會(huì)應(yīng)出具復(fù)審報(bào)告并報(bào)送國(guó)家語委。復(fù)審報(bào)告包括復(fù)審簡(jiǎn)況、處理意見、復(fù)審結(jié)論。屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,需再報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門。
第二十六條 復(fù)審結(jié)束后,不需要修改的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效,需作修改的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目列入研制計(jì)劃,已無存在必要的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)予以廢止并在相關(guān)媒體上公告。
第七章 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第二十七條 語言文字應(yīng)用的各領(lǐng)域及相關(guān)人員應(yīng)依法自覺遵循和使用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 國(guó)家語委負(fù)責(zé)對(duì)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 國(guó)家語委可委托具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行語言文字產(chǎn)品的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)查認(rèn)證。其他部門或個(gè)人不得以國(guó)家語委名義從事語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)。
第三十條 國(guó)家語委委托語標(biāo)委和其他有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、推廣實(shí)施等工作,同時(shí)也鼓勵(lì)其他機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由國(guó)家語委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 國(guó)家語委參與制定或修訂語言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制工作規(guī)則進(jìn)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2015年發(fā)布的管理辦法同時(shí)廢止。