各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委：
為貫徹落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確?！暗?020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”目標(biāo)的實現(xiàn)，加強語言文字規(guī)范化建設(shè)，決定開展普通話基本普及縣域驗收工作（以下簡稱驗收工作）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，服務(wù)大局
“十三五”期間，實現(xiàn)國家通用語言文字基本普及，是黨中央、國務(wù)院為國家語言文字工作確定的首要目標(biāo)。實現(xiàn)“基本普及國家通用語言文字”的目標(biāo)，主要在于普通話普及率的提升。我國的普通話平均普及率雖已超過70%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，縣域發(fā)展基礎(chǔ)差異非常大。據(jù)統(tǒng)計，目前我國多數(shù)大城市的普通話普及率超過90%，但很多農(nóng)村地區(qū)只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。而我國絕大部分縣域內(nèi)農(nóng)村占有廣闊空間，開展普通話基本普及縣域驗收工作，既有利于提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平、提升國民語言文字應(yīng)用能力，也有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)國家全面建成小康社會的需求。
二、摸清底數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃
各省級語言文字工作（教育）部門應(yīng)立刻行動起來，通過多種渠道，在原有調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清目前的普通話普及情況。各地應(yīng)于2017年6月底前完成此項工作，并按照《普通話普及情況調(diào)查表》（附件1）的格式，將有關(guān)數(shù)據(jù)報國家語委備案。各地要在此基礎(chǔ)上，依照教育部、國家語委《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》（教語用〔2017〕2號）的總體目標(biāo)和區(qū)域目標(biāo)要求，根據(jù)本地區(qū)普及攻堅重點任務(wù)的完成時間，制定驗收工作的時間表和路線圖。
三、明確任務(wù)，分步實施
驗收工作可以按照從易到難的順序開展，合格一個驗收一個的原則分步進(jìn)行。各地要根據(jù)國家總體目標(biāo)和本地的實際情況，制定驗收工作實施辦法，并參照《普通話基本普及縣域驗收指標(biāo)》（附件2）制定驗收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。省級語言文字工作（教育）部門要督促或會同市級語言文字工作（教育）部門一起開展驗收工作，確保驗收工作按時保質(zhì)完成。
四、以驗促建，穩(wěn)步推進(jìn)
驗收工作重點是考察縣域普通話的普及情況，同時對縣級政府和各級各類學(xué)校的語言文字工作機構(gòu)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及長效機制等方面進(jìn)行考察。驗收工作要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采用易于操作的方式實施，可以與各地三類城市評估、督導(dǎo)評估檢查、學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)、中華經(jīng)典誦寫講等工作結(jié)合進(jìn)行。各地應(yīng)通過驗收工作，切實加強基層語言文字工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的語言文字工作管理體制。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證實施
驗收工作作為貫徹落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和“國家通用語言文字普及攻堅工程”的一項重要措施，要在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入政府語言文字工作管理目標(biāo)，獲得必要的經(jīng)費支持。各級教育行政部門和語言文字工作部門要加強對縣域普通話基本普及驗收工作的規(guī)劃，做好組織協(xié)調(diào)；有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合，齊抓共管，共同做好驗收工作。國家語言文字督導(dǎo)評估將結(jié)合普及攻堅和縣域驗收工作，從2017年起，率先從普及率低于70%的縣域開展督導(dǎo)。國家語言文字工作部門將采取適當(dāng)方式對驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時公布各地工作進(jìn)展情況，對做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人予以表揚，對工作進(jìn)展不利的地方予以通報。
附件：
1.普通話普及情況調(diào)查表
2.普通話基本普及縣域驗收指標(biāo)
教育部 國家語委
2017年3月13日
普通話基本普及縣域驗收指標(biāo)
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 驗收內(nèi)容 目標(biāo)值 分值
核心 指標(biāo) 普通話 普及率 縣鎮(zhèn)居民普通話普及率（高水平）：可以順暢交流，相當(dāng)于三級乙等及以上水平。 80%
縣鎮(zhèn)居民普通話普及率（低水平）：可以聽懂普通話，但交流不夠順暢。 100%
農(nóng)村居民普通話普及率（高水平）：可以順暢交流，相當(dāng)于三級乙等及以上水平。 80%
農(nóng)村居民普通話普及率（低水平）：可以聽懂普通話，但交流不夠順暢。 100%
中小學(xué)生能夠用比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話順暢地進(jìn)行溝通交流。 100%
基礎(chǔ) 指標(biāo) 普通話 達(dá)標(biāo)率 縣、鄉(xiāng)兩級公務(wù)員（50周歲以下）普通話達(dá)標(biāo)率（三級甲等及上）。 100%
中小學(xué)教師普通話達(dá)標(biāo)率（二級乙等及以上，其中語文教師為二級甲等及以上）。 100%縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)窗口工作人員普通話達(dá)標(biāo)率（三級甲等及以上）。 100%
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村廣播站廣播員普通話達(dá)標(biāo)率（二級乙等及以上）。 100%
保障 條件 100分 制度建設(shè) 語言文字工作列入縣級政府年度和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有推行普及和規(guī)范使用國家通用語言文字的政策文件、規(guī)章制度等；建立普通話推廣情況監(jiān)督檢查機制并有效落實；有公務(wù)員和公共窗口單位工作人員普通話培訓(xùn)計劃并有效實施；推廣普通話日常工作在教育行政部門和語言文字工作部門組織下進(jìn)行，條件保障適應(yīng)工作需要。 10分
語言文字工作納入各級各類學(xué)校日常管理，有計劃、有總結(jié)，有考核制度和獎懲措施；按照規(guī)定開設(shè)并上好寫字課、書法課；制定學(xué)生語言文字應(yīng)用能力培養(yǎng)方案，各學(xué)科教學(xué)中都重視學(xué)生語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練；語文課重視學(xué)生口語交際能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，有日常和定期的口語考核。 10分
工作機構(gòu) 縣級建立政府主管、有關(guān)部門各司其職、社會共同參與的語言文字工作體制和機制；有專人負(fù)責(zé)日常工作。 10分
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職人員負(fù)責(zé)管理語言文字日常工作。 5分
各級各類學(xué)校有語言文字工作機構(gòu)，有校領(lǐng)導(dǎo)主管，有專人負(fù)責(zé)日常工作。 5分
環(huán)境建設(shè) 普通話是縣級黨政機關(guān)的基本工作語言（會議、公務(wù)活動等干部都說普通話）。 10分
廣播、電視、報紙等媒體及公共服務(wù)行業(yè)用語用字規(guī)范，示范和窗口作用突出。 10分
普通話是學(xué)校的基本校園語言（工作、會議、教育教學(xué)活動等正式場合師生都自覺使用普通話）。 10分
長效機制 縣級黨委和政府把推廣普通話列入精神文明建設(shè)內(nèi)容并切實落實；縣、鄉(xiāng)兩級普法宣傳中有語言文字法律法規(guī)的內(nèi)容，每年開展推普周宣傳活動。 10分
縣、鄉(xiāng)兩級廣播電視、書刊報紙、書報欄等宣傳平臺日常有語言文字工作宣傳，推普周期間開展集中宣傳活動，營造良好的社會氛圍。 10分
學(xué)校每年開展推普周活動，日常開展中華經(jīng)典誦寫講活動，對家長和社會發(fā)揮一定的輻射和帶動作用。 10分
說明：1.核心指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)的分值按照實際驗收的普及率計算。2.“縣鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”應(yīng)調(diào)查16－60歲之間的青壯年非在校師生人群。3.保障條件得分要達(dá)到70分及以上。