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人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好2021年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
發(fā)布時(shí)間:2021-03-22   來(lái)源:   作者:

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬(wàn)人,在國(guó)內(nèi)外環(huán)境和疫情變化存在不確定性的情況下,促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更為艱巨。各地要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng),以品質(zhì)就業(yè)服務(wù)為支撐,精準(zhǔn)施策,多方發(fā)力,確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定?,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、落實(shí)政策拓寬渠道。各地要切實(shí)抓好就業(yè)政策落實(shí),充分釋放政策效力促進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道,落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,加大以工代訓(xùn)實(shí)施力度,激勵(lì)中小微企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模和公開(kāi)招聘要求,加快擴(kuò)招任務(wù)落地。開(kāi)拓重大戰(zhàn)略就業(yè)崗位,對(duì)接海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)等建設(shè)需要,及時(shí)發(fā)布人才需求目錄,搭建供求信息對(duì)接平臺(tái),引導(dǎo)畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)。鼓勵(lì)支持基層就業(yè),落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、高定工資檔次、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策,圍繞社區(qū)服務(wù)、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開(kāi)發(fā)崗位,穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。穩(wěn)定事業(yè)單位招聘規(guī)模,落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策,做好公開(kāi)招聘工作。

二、引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地要結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,針對(duì)畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。加大資金保障力度,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度、降低利率政策和免除反擔(dān)保要求,允許畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,為畢業(yè)生推薦適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供咨詢(xún)輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持等一站式服務(wù),政府投資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場(chǎng)地,免費(fèi)向畢業(yè)生提供。支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持,鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)研修班、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)園區(qū)等活動(dòng),深入實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。積極挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會(huì),瞄準(zhǔn)線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,加大稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)力度,完善保障舉措,支持畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制就業(yè)和平臺(tái)就業(yè)。

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)招聘服務(wù)。各地要針對(duì)畢業(yè)生特點(diǎn),搭建便捷高效的求職招聘通道,提升人崗匹配效率。常態(tài)化開(kāi)展線上招聘,對(duì)標(biāo)部級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)加快完善本地服務(wù)專(zhuān)區(qū),豐富欄目?jī)?nèi)容和服務(wù)資源,有條件的增設(shè)簡(jiǎn)歷投遞、視頻面試等功能,廣泛歸集發(fā)布招聘信息,推廣應(yīng)用高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺(tái)。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動(dòng),圍繞熱門(mén)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色,聯(lián)合社會(huì)力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗(yàn)”等,提升服務(wù)吸引力。增強(qiáng)線下服務(wù)品質(zhì),根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?,結(jié)合畢業(yè)生求職特點(diǎn),靈活舉辦分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、小型化招聘活動(dòng),拓展本地化服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新跨區(qū)域招聘組織模式,積極促進(jìn)供需對(duì)接。將海外留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系,有針對(duì)性地挖掘提供就業(yè)崗位,舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘或開(kāi)設(shè)網(wǎng)上招聘專(zhuān)區(qū),對(duì)符合條件的落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。

四、加大職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要深入實(shí)施“百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)”,對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需,推進(jìn)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn),提升畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,開(kāi)展青年企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技能研修培訓(xùn)、以工代訓(xùn),增加新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等崗位培訓(xùn),支持畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn),對(duì)有培訓(xùn)需求的應(yīng)培盡培,符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。著力拓展新職業(yè)培訓(xùn),開(kāi)發(fā)一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,提供一批適合畢業(yè)生的高質(zhì)量培訓(xùn)項(xiàng)目。拓展精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo),組建專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng),每人聯(lián)系服務(wù)一定數(shù)量的本地高校和社區(qū),為畢業(yè)生提供求職指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù),有條件的地方可開(kāi)發(fā)面向畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)教材,推出一批精品指導(dǎo)課。

五、加快跟進(jìn)實(shí)名服務(wù)。各地要將離校未就業(yè)畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù),確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。主動(dòng)對(duì)接教育部門(mén),在畢業(yè)生離校時(shí)啟動(dòng)信息銜接,7月底前全部完成,對(duì)移交信息有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的,及時(shí)反饋補(bǔ)充。同時(shí)暢通求助渠道,通過(guò)公開(kāi)信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道,對(duì)本地戶籍和外地前來(lái)求職的畢業(yè)生應(yīng)登盡登。建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫(kù),與畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系,了解就業(yè)需求,發(fā)放一份政策清單、服務(wù)項(xiàng)目清單、招聘活動(dòng)清單,根據(jù)需求提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)。加密招聘活動(dòng)組織頻次,集中開(kāi)展就業(yè)幫扶,綜合運(yùn)用線上線下渠道,確保就業(yè)服務(wù)不斷線。

六、積極拓展就業(yè)見(jiàn)習(xí)。各地要按照擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)規(guī)模的要求,明確本地年度目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施安排,抓好見(jiàn)習(xí)組織實(shí)施。多渠道募集見(jiàn)習(xí)崗位,動(dòng)員企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任,提供更多能夠發(fā)揮畢業(yè)生專(zhuān)長(zhǎng)的管理、技術(shù)、科研類(lèi)崗位。制定見(jiàn)習(xí)單位目錄和崗位清單,廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時(shí)推送,舉辦見(jiàn)習(xí)宣傳推介、專(zhuān)場(chǎng)招募、雙向洽談活動(dòng),將有見(jiàn)習(xí)需求的畢業(yè)生及時(shí)組織到見(jiàn)習(xí)活動(dòng)中。推進(jìn)見(jiàn)習(xí)規(guī)范管理,指導(dǎo)做好見(jiàn)習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見(jiàn)習(xí)待遇保障相關(guān)工作。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),選樹(shù)一批崗位質(zhì)量高、見(jiàn)習(xí)成效好、行業(yè)代表性強(qiáng)的單位,帶動(dòng)提升見(jiàn)習(xí)吸引力和見(jiàn)習(xí)工作質(zhì)量。

七、扎實(shí)做好困難幫扶。各地要將困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)幫扶、優(yōu)先援助。依托求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策數(shù)據(jù)庫(kù),建立低收入家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生幫扶清單,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。根據(jù)畢業(yè)生需求量身定制求職計(jì)劃,優(yōu)先提供崗位、優(yōu)先推薦錄用,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。及時(shí)關(guān)注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困難的高校畢業(yè)生、海外留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生,通過(guò)多種渠道告知服務(wù)信息,提供針對(duì)性就業(yè)幫扶和求職便利。完善長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機(jī)制,拓展實(shí)踐指導(dǎo)、能力提升、困難援助等服務(wù),促進(jìn)融入就業(yè)市場(chǎng)。

八、加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù),切實(shí)保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益,營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。開(kāi)展就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)比對(duì),精準(zhǔn)識(shí)別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,推動(dòng)“政策找人”,推進(jìn)打包快辦,加快政策兌現(xiàn)。簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù),對(duì)非公有制單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)需在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章。加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管,著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例,開(kāi)展權(quán)益保護(hù)專(zhuān)題宣傳,增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù),健全目標(biāo)落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調(diào)度、督促檢查機(jī)制,層層壓實(shí)就業(yè)促進(jìn)、失業(yè)管理主體責(zé)任。完善部門(mén)間信息共享、資源對(duì)接、服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng),動(dòng)員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量為畢業(yè)生提供多元專(zhuān)業(yè)就業(yè)服務(wù)。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,講好畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型故事,開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念,到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。