為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控 和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要指示批示精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn) 一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)
〔2022〕13 號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大 就業(yè)十五條政策措施的通知》(川府發(fā)〔2022〕12號(hào))等文件精 神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí) 近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央“兩穩(wěn)一保” 決策部署和省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以改革 創(chuàng)新的思路，破解體制障礙，扎實(shí)做好 2022 年穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 工作，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)主體，公開公平、競(jìng)爭擇優(yōu)，強(qiáng)化 保障、加強(qiáng)管理”原則，2022 年在全省設(shè)立30000 個(gè)公共衛(wèi)生 特別服務(wù)崗(以下簡稱公衛(wèi)特別崗),面向社會(huì)公開招募，進(jìn)一 步穩(wěn)住就業(yè)形勢(shì)，充實(shí)疫情防控工作力量，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重 大公共衛(wèi)生事件的能力。
二、招募計(jì)劃
(一)招募對(duì)象。公衛(wèi)特別崗招募對(duì)象主要為省內(nèi)普通高校
醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)2022屆畢業(yè)生(占招募人數(shù)的60%以上),戶籍 在脫貧地區(qū)、民族地區(qū)的，或脫貧家庭、低保家庭和零就業(yè)家庭 的畢業(yè)生，同等條件下優(yōu)先招募。各地各單位可根據(jù)實(shí)際將招募 對(duì)象擴(kuò)大到以下范圍：
1.離校未就業(yè)的省內(nèi)普通高校 2021屆醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)大專 及以上學(xué)歷畢業(yè)生。
2.省外普通高校醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè) 2022屆大專及以上學(xué)歷四 川籍畢業(yè)生。
3.省內(nèi)普通高校其他非醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)、符合崗位招募條件 的2022屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生。
4.獲得校級(jí)及以上“優(yōu)秀學(xué)生”的省內(nèi)中職學(xué)校(含技工院 校)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)2022屆畢業(yè)生。其中，疫情社區(qū)排查防控社工崗(以下簡稱社工崗)同等條 件下優(yōu)先招募省內(nèi)普通高校社會(huì)工作及相關(guān)專業(yè) 2022 屆畢業(yè) 生，可參照醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生擴(kuò)大招募范圍。
(二)招募數(shù)量。在全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、縣級(jí)新 冠疫情社區(qū)排查專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站等設(shè) 立30000個(gè)公衛(wèi)特別崗(其中醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗20500個(gè)，含4000 個(gè)疫情防控應(yīng)急崗，以下分別簡稱醫(yī)療衛(wèi)生崗和應(yīng)急崗;3000 個(gè)中小學(xué)校醫(yī)輔助崗，以下簡稱校醫(yī)輔助崗;6500個(gè)社工崗), 名額原則上依據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)中各地常駐人口數(shù)量 和人口密度進(jìn)行分配，結(jié)合各地醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、疫情社區(qū)排查防控需求和相關(guān)院校、專業(yè)分布情況，適當(dāng)向大中型城市、區(qū)域醫(yī)療中心城市和疫情防控力量薄弱地區(qū)傾斜。(招募數(shù)量分配 見附件)
(三)崗位設(shè)置。
1.醫(yī)療衛(wèi)生崗(含應(yīng)急崗)主要負(fù)責(zé)協(xié)助開展核酸采樣檢測(cè)、 醫(yī)療應(yīng)急救治、隔離場(chǎng)所管控、流行病學(xué)調(diào)查、傳染病防治監(jiān)督、 公共衛(wèi)生服務(wù)保障等工作。
2.校醫(yī)輔助崗主要負(fù)責(zé)協(xié)助開展中小學(xué)校衛(wèi)生與健康教育、 傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)防控制等工作。
3.社工崗分為“新冠疫情社區(qū)排查專班社工崗”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)社工崗”兩個(gè)層級(jí)。新冠疫情社區(qū)排查專班社工崗主要承擔(dān) 新冠疫情社區(qū)排查防控協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息收集、數(shù)據(jù)上報(bào)和社會(huì)服 務(wù)等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工崗主要負(fù)責(zé)組織開展或直接承擔(dān)疫 情風(fēng)險(xiǎn)人員社區(qū)排查、協(xié)助開展核酸檢測(cè)、加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)員、鏈接 社會(huì)資源、提供關(guān)愛服務(wù)等工作。具體崗位由各市(州)和用人單位根據(jù)需要統(tǒng)籌安排。
(四)工作期限。公衛(wèi)特別崗服務(wù)時(shí)間為 3 年。其中應(yīng)急崗 服務(wù)時(shí)間為 1 年，項(xiàng)目人員服務(wù)期滿可申請(qǐng)延期，總服務(wù)時(shí)間不 超過3 年。
(五)招募條件。
1.具有中華人民共和國國籍。
2.思想政治素質(zhì)好，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度， 品行端正，遵紀(jì)守法。
3. 自愿從事公共衛(wèi)生相關(guān)工作，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。
4.大學(xué)本(專)科學(xué)歷年齡不超過30周歲(1992年 6 月 1日及以后出生),碩士研究生學(xué)歷年齡不超過35周歲(1987年 6 月 1 日及以后出生),博士研究生學(xué)歷不超過40周歲(1982年 6 月 1 日及以后出生)。
5.具備崗位所需的專業(yè)、技能和其他條件。
6.具備正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。
7.符合法律法規(guī)的其他條件。
8.凡有下列情形之一的，不得報(bào)名。
(1)曾受過刑事處罰的，曾受過開除中國共產(chǎn)黨黨籍等黨 紀(jì)政務(wù)處分的。
(2)各類考試違規(guī)違紀(jì)在禁考期內(nèi)的。
(3)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。
(4)正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的。
(5)違反有關(guān)規(guī)定不適宜招募到相關(guān)崗位的。
資格審查貫穿招募全過程。任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被招募者有不符合 招募資格條件、弄虛作假等情形的，取消招募資格，所產(chǎn)生的后 果由被招募者本人承擔(dān)。
三、項(xiàng)目實(shí)施
(一)制定招募計(jì)劃(6月 30日前完成)。結(jié)合各地公共衛(wèi) 生發(fā)展水平、疫情社區(qū)排查防控需求以及用人單位實(shí)際，各市 (州)分別制定招募計(jì)劃，明確招募崗位、條件、方式等，并及 時(shí)對(duì)外公布。
(二)開展招募工作(7月 31 日前完成)。堅(jiān)持“公開、平 等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”原則，由各市(州)按照招募計(jì)劃組織開展招 募工作。結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙?shí)際，可適當(dāng)簡化招募程序，通過筆 試或面試的方式擇優(yōu)招募。用人單位與項(xiàng)目人員簽訂志愿服務(wù)協(xié) 議。招募信息公開、過程公開、結(jié)果公開，確保平等競(jìng)爭。
(三)強(qiáng)化崗前培訓(xùn)(8 月 31 日前完成)。各市(州)針對(duì) 項(xiàng)目人員的專業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，圍繞崗位所需知識(shí)、技能以 及相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求等內(nèi)容，統(tǒng)一開展崗前培訓(xùn)，提高 項(xiàng)目人員崗位適應(yīng)能力。
四、激勵(lì)措施
(一)服務(wù)期間待遇。
1.待遇保障。項(xiàng)目人員服務(wù)期間待遇水平可參照各地“三支 一扶”人員待遇水平確定，所需經(jīng)費(fèi)由各地政府統(tǒng)籌資金依規(guī)予 以保障。省財(cái)政建立激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)招募工作完成好、財(cái)政困 難的地區(qū)加大激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
2.工齡計(jì)算。項(xiàng)目人員服務(wù)年限計(jì)算為工齡，參加工作時(shí)間 按其到招募單位報(bào)到之日起算。到基層單位的，計(jì)入基層服務(wù)年 限。
3.中途退出。項(xiàng)目人員在服務(wù)期內(nèi)因個(gè)人原因提出終止服務(wù) 協(xié)議申請(qǐng)的，經(jīng)用人單位同意后可安排退出。
(二)就業(yè)支持政策。
1.報(bào)考事業(yè)單位加分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下(含社區(qū))服務(wù)滿 2 周
年且年度考核合格的，報(bào)考事業(yè)單位時(shí)，筆試總成績(公共科目
筆試與專業(yè)知識(shí)筆試按比例折合后的筆試成績，下同)加4 分， 服務(wù)滿 3周年且年度考核合格的，筆試總成績加6 分;在其他機(jī) 構(gòu)服務(wù)滿 2 周年且年度考核合格的，報(bào)考縣級(jí)及以下事業(yè)單位 時(shí)，筆試總成績加4 分，服務(wù)滿 3周年且年度考核合格的，筆試 總成績加6分。按本方案規(guī)定享受服務(wù)基層項(xiàng)目政策性加分考入 事業(yè)單位的人員再次參加事業(yè)單位公開招聘的，不再享受本項(xiàng)加 分政策。
2.考核招聘為事業(yè)單位工作人員。服務(wù)滿 3周年且年度考核 合格的，結(jié)合崗位空缺情況和崗位聘用條件，符合考核招聘條件 的可考核招聘到服務(wù)所在縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。其 中，在民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的人員，可直接考核招聘到 服務(wù)所在縣(市、區(qū))的縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位。
3.聘用為事業(yè)單位編外工作人員。服務(wù)滿 3周年且年度考核 合格的，用人單位可根據(jù)需要，在各市(州)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，同等 條件優(yōu)先聘用為編外工作人員，依法與其建立勞動(dòng)關(guān)系，并簽訂 勞動(dòng)合同。
4.報(bào)考規(guī)范化培訓(xùn)加分。服務(wù)滿 1 周年且年度考核合格的醫(yī) 藥衛(wèi)生類專業(yè)項(xiàng)目人員，報(bào)考我省住院醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥 師規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)，向所報(bào)考的培訓(xùn)基地提出書面申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)范化 培訓(xùn)基地核實(shí)后，對(duì)其招收考核總成績加5分。
5.職稱評(píng)定優(yōu)先。醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層社區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)間，計(jì)算為晉升副高級(jí)職稱前到基層累計(jì)服
務(wù)時(shí)間。經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)生，可按規(guī)定參加中級(jí)職稱考試。對(duì)符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的人員，憑考核合格證明， 由衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。
6.助學(xué)貸款代償。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，符合相應(yīng)條件的， 可享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。
7.享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策。參加公衛(wèi)特別崗項(xiàng)目前無工作 經(jīng)歷的人員服務(wù)滿 3 周年且年度考核合格的，兩年內(nèi)參加機(jī)關(guān)和 企事業(yè)單位招錄(聘)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶等方面可同等享受應(yīng)屆 畢業(yè)生相關(guān)政策。
8.其他。服務(wù)期限為1 年的應(yīng)急崗項(xiàng)目人員服務(wù)期滿后的支 持政策，按照《四川省 2022 年新冠肺炎疫情防控應(yīng)急崗位招募 實(shí)施方案》(川衛(wèi)人教函〔2022〕84號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公衛(wèi)特別崗招募工作時(shí)間緊、任務(wù)重， 省級(jí)將成立由省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委政法委、省 委網(wǎng)信辦、省委編辦、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì) 保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局共同參與的工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)。各市(州)要把公衛(wèi)特別崗招募作為穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保 就業(yè)的重要抓手，堅(jiān)決履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好本地區(qū)人員招募 工作;督促指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的培養(yǎng)、使用、管理和 關(guān)心關(guān)愛，落實(shí)相關(guān)政策要求。
(二)加強(qiáng)協(xié)同保障。各部門(單位)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形 成工作合力。宣傳部門要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺(tái)作用，
提高社會(huì)知曉度和認(rèn)可度;政法、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和處置引導(dǎo)，防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患;衛(wèi)生健康部 門要組織做好醫(yī)療衛(wèi)生崗(含應(yīng)急崗)項(xiàng)目人員的招募工作，開 展醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)項(xiàng)目人員的崗前培訓(xùn);教育部門要做好畢業(yè)生 的教育引導(dǎo)、組織動(dòng)員，以及校醫(yī)輔助崗項(xiàng)目人員招募的指導(dǎo)工 作;民政部門要組織做好社工崗項(xiàng)目人員的招募、使用和管理工 作，組織社工崗項(xiàng)目人員的崗前培訓(xùn);財(cái)政部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金， 按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持;人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)報(bào)考事業(yè) 單位加分、職稱考評(píng)等方面的激勵(lì)性政策;醫(yī)保部門要按規(guī)定落 實(shí)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的項(xiàng)目人員醫(yī)保待遇。
(三)加強(qiáng)管理考核。各市(州)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程 的監(jiān)督、管理和考核，定期向省工作專班報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。招 募工作結(jié)束后，及時(shí)將工作方案、人員名單等資料報(bào)省工作專班 備案;如有人員變動(dòng)，需及時(shí)報(bào)備。項(xiàng)目人員考核包括年度考核 和期滿考核，由各市(州)自行制定考核辦法，期滿考核后出具 考核結(jié)果，作為項(xiàng)目人員享受服務(wù)期滿支持政策的重要依據(jù)。各 級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，加強(qiáng)監(jiān)督，確保全過程公平公開公 正。
本方案從公布之日起施行，有效期3 年。
附件： 公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗招募數(shù)量分配表
