為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)， 2月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）。2月7日，四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫(yī)療保障局四部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》有關(guān)問題的通知（川人社辦發(fā)〔2020〕22號，以下簡稱四部門通知），從“延、緩、降、保、補”五方面發(fā)力，支持企業(yè)抗疫穩(wěn)崗共渡難關(guān)，具體有十條措施，現(xiàn)就有關(guān)問題解答如下。
一問：受疫情影響的企業(yè)如何申請延長社會保險申報繳費期？
答：受疫情影響，企業(yè)未能按時辦理養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）和工傷保險參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)的，可通過網(wǎng)廳、手機APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保（醫(yī)保）關(guān)系所在的社會保險（醫(yī)療保險）經(jīng)辦機構(gòu)報備后，將社會保險申報繳費期延長至疫情解除后的三個月內(nèi)。
二問：對受疫情影響，難以在繳費期內(nèi)足額繳納社會保險費的企業(yè)應(yīng)如何申請緩繳？
答：對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，難以在繳費期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請，報市（州）人力資源社會保障局批準后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費之月起不超過6個月，緩繳期間參保職工個人權(quán)益不受影響。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會保險局申請，報人力資源社會保障廳批準。
三問：受疫情影響繳費困難的企業(yè)在疫情期間的社會保險費最多可推遲多長時間繳費？
答：如果企業(yè)既延長申報繳費期又享受緩繳政策，則企業(yè)疫情期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費最長可延至疫情解除后的第九個月繳納。比如：如果疫情2月份解除，那么企業(yè)1至2月份的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費經(jīng)延長申報繳費期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫(yī)療（生育）保險費最長可延至疫情解除后的第三個月一并繳納，即5月份繳納。這些政策相較以前實施的緩繳政策期限更長、力度更大，相信緩解企業(yè)困難也將更有效。
四問：延長申報繳費期和補繳緩繳的社會保險費是否加收滯納金和利息？
答：延期補辦時，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個人不收取利息，不影響參保職工個人權(quán)益記錄。緩繳到期后，企業(yè)按規(guī)定補繳社會保險費時，征收機構(gòu)不加收滯納金和利息。
五問：助力企業(yè)減負在降低社會保險費率方面有哪些具體規(guī)定？
答：2019年我省將職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率由此前的19%制度性降低至了16%，對失業(yè)保險和工傷保險明確階段性降低費率政策執(zhí)行至2020年4月30日。今年，職工基本養(yǎng)老保險單位繳費繼續(xù)執(zhí)行16%的費率；失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率政策的期限延長至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行；工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)24（含）個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費率前的實際執(zhí)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%和50%；按照工傷保險浮動費率政策應(yīng)當調(diào)整上浮的暫不上浮。
六問：2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡比例是多少？
答：按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件關(guān)于暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法的規(guī)定，2020年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡比例即50%執(zhí)行。
七問：四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險費的怎么辦？
答：四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險費的可在后續(xù)繳費中結(jié)算抵繳。
八問：延長申報繳費期和緩繳社會保險費的企業(yè)，其職工的社會保險待遇是否受影響？
答：延長申報繳費期和緩繳社會保險費的企業(yè)，其職工的社會保險待遇不受影響，要按規(guī)定確保疫情期間社會保險待遇支付。比如，延期繳費期間退休的要預(yù)發(fā)養(yǎng)老金。
九問：受疫情影響，因資料提供不齊的新增退休人員能否及時申領(lǐng)養(yǎng)老待遇？
答：受疫情影響，新增的退休人員因原始資料提供不齊等原因?qū)е聲簾o法準確計發(fā)養(yǎng)老保險待遇的，可先行初審后按月預(yù)發(fā)。疫情解除后，退休人員應(yīng)按要求補齊資料，社保經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實審核確認并予補發(fā)或抵扣。
十問：未參加工傷保險或雖參加工傷保險但未依法繳納工傷保險費的用人單位職工發(fā)生工傷怎么辦？
答：未參加工傷保險或雖參加工傷保險但未依法繳納工傷保險費的用人單位（不含緩繳單位），在疫情期間，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時無力支付工傷保險待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請由工傷保險基金予以先行支付（用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理先行支付事宜），但用人單位應(yīng)承諾償還。
十一問：受疫情影響，延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續(xù)的從何時核發(fā)待遇？
答：延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)手續(xù)的，從其符合條件之月起享受相關(guān)待遇。比如，2月份達到享受待遇條件，而6月份才到社保機構(gòu)申辦手續(xù)，那享受待遇的起始月份應(yīng)是2月份。
十二問：延期辦理職工醫(yī)療（生育）保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、補繳費的，參保人員的醫(yī)療待遇是否受到影響？
答：疫情解除后3個月內(nèi)補辦職工醫(yī)療（生育）保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、補繳費的，不影響參保人員享受待遇。因目前我省職工醫(yī)療保險實行的是市（州）級統(tǒng)籌，所以，各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門將根據(jù)本地實際，明確延長繳費期內(nèi)待遇支付的具體辦法。
十三問：未及時辦理社會保險待遇領(lǐng)取資格認證的是否停發(fā)待遇？
答：未按時辦理社會保險待遇領(lǐng)取資格認證的，社保機構(gòu)暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個月內(nèi)補辦待遇領(lǐng)取資格認證。
十四問：征收機構(gòu)對有歷史欠費的企業(yè)會開展集中清收嗎？
答：2020年全省將繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行社會保險費征繳體制，對參保企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）、工傷保險歷史欠費不進行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
十五問：如何申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金？
答：對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請，經(jīng)人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門會審并按程序批準后，由失業(yè)保險基金按規(guī)定標準給予穩(wěn)崗返還。具體申領(lǐng)事宜，請向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)咨詢。
十六問：如何申領(lǐng)停工期間企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補貼？
答：因疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間可根據(jù)實際需求，組織本單位職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓(xùn)課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓(xùn)意愿計劃，報經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)同意后實施。培訓(xùn)結(jié)束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出補貼申請，審核通過后，從職業(yè)技能提升行動專帳資金中按實際培訓(xùn)費用全額給予企業(yè)補貼，對參加線上免費培訓(xùn)的，不再給予補貼。具體補貼標準、詳細實施流程、所需申領(lǐng)材料等由各市（州）自行規(guī)定，請企業(yè)具體向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)咨詢。
十七問：中小企業(yè)如何申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼？
答：中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，由企業(yè)到企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或通過“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（網(wǎng)址：http://119.6.84.89/）等線上方式提出申請，提交企業(yè)基本信息、吸納人員清單、勞動合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼，申請期限可延長至疫情解除后3個月內(nèi)。
十八問：經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)如何申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助？
答：經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，由機構(gòu)到用工企業(yè)所在地縣級及以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或通過“四川e就業(yè)”微信公眾號、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（網(wǎng)址：http://119.6.84.89/）等線上方式提出申請，提交機構(gòu)和用工企業(yè)基本信息、就業(yè)人員清單、勞動合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，申請期限可延長至疫情解除后3個月內(nèi)。
十九問：四部門通知對落實十條政策措施有哪些要求？
答：四部門通知對貫徹落實助力企業(yè)減負穩(wěn)崗的十條措施提出了四方面的工作要求：
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門要會同財政、稅務(wù)、醫(yī)保部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要靠前指揮，分管負責(zé)人要親自抓，部門、單位要各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成合力，認真落實工作責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持企業(yè)減負穩(wěn)崗政策落地落細落實，確保政策效應(yīng)最大化。
二是迅速貫徹落實。要求各地高度重視，認真按照省上統(tǒng)一部署，采取堅決有效措施，盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現(xiàn)落實到企到人，自收到四部門通知之日起，1日內(nèi)制定并發(fā)布本地本部門具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。
三是加強政策宣傳。要通過新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒介，開展多形式、多平臺、多維度宣傳、解讀政策，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。
四是加強調(diào)研督導(dǎo)。人力資源社會保障廳將適時會同財政廳、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局組成工作組，及時研究解決執(zhí)行工作中的問題，適時開展專項調(diào)研督查，層層壓緊壓實責(zé)任，確保政策不打折扣。各地也要結(jié)合實際，開展調(diào)研、督導(dǎo)和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時按程序上報。
二十問：在具體落實十條政策措施中將如何優(yōu)化服務(wù)？
答：各地各相關(guān)部門將遵循依法合規(guī)、簡政便企、特事特辦、最少必須原則，采取申報加承諾制，盡可能讓企業(yè)少交或不交申報材料，提高辦事便捷度和工作時效；盡最大努力提供“不見面”服務(wù)，推廣“掌上人社”、“四川醫(yī)保APP”，開通社保微信等公眾服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、移動支付，方便企業(yè)和參保人員足不出戶辦理業(yè)務(wù)；及時做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，推行電子印章和電子檔案，努力改善企業(yè)和職工網(wǎng)上辦事體驗。
目前，各地正按四部門通知要求，加班加點擬定本地操作辦法，近日將陸續(xù)對外發(fā)布。請各企業(yè)和廣大企業(yè)職工關(guān)注本企業(yè)所在的市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財政、稅務(wù)和醫(yī)保部門及公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會保險（醫(yī)療保險）經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)公告，通過12333咨詢電話或有關(guān)工作電話、網(wǎng)廳、微信公眾號等咨詢。人社廳、財政廳、省稅務(wù)局和省醫(yī)保局將確定專門處室和人員加強工作跟蹤、指導(dǎo)，隨后的貫徹落實中，也將加強督促檢查和調(diào)研，廣泛了解情況，收集意見，確保政策在最短時間內(nèi)落實到企業(yè)和職工，努力為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、支持企業(yè)減負穩(wěn)崗共渡難關(guān)，貢獻溫暖人社力量。
人力資源和社會保障廳、財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局