四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省扶貧開發(fā)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知
各市（州）人力資源社會(huì)保障局、扶貧開發(fā)局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》(人社部發(fā)〔2020〕12號(hào))精神，結(jié)合四川實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在確保疫情防控安全的前提下，抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作，決不能松勁懈怠，決不能有緩一緩、等一等的思想。重點(diǎn)地區(qū)要實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，其他地區(qū)要結(jié)合成效考核和巡視問題整改落實(shí)情況，對(duì)就業(yè)扶貧“三落實(shí)”進(jìn)行再督促，對(duì)就業(yè)扶貧成效進(jìn)行再鞏固，最大限度減輕疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收的影響，實(shí)現(xiàn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”“雙勝利”。人社廳將掛牌督戰(zhàn)涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣就業(yè)扶貧工作，省扶貧開發(fā)局將就業(yè)扶貧工作作為7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)組重要內(nèi)容。
二、夯實(shí)就業(yè)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。扶貧開發(fā)部門要做細(xì)做實(shí)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿摸排工作，逐戶逐人精準(zhǔn)核對(duì)外出務(wù)工現(xiàn)狀，完善務(wù)工意愿、培訓(xùn)需求、外出時(shí)間、工作單位、交通保障、政策落實(shí)等信息，錄入國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。人社部門要通過電話隨訪、網(wǎng)上經(jīng)辦、“四川e就業(yè)”手機(jī)端移動(dòng)辦公等方式，及時(shí)掌握疫情期間貧困勞動(dòng)力的基本情況、返崗務(wù)工流向及就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，做好實(shí)名制信息動(dòng)態(tài)更新。建立部門間數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)信息比對(duì)復(fù)核工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用，提高就業(yè)幫扶精準(zhǔn)度。有條件的地區(qū)可采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展數(shù)據(jù)更新、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出等工作。
三、加大有組織勞務(wù)輸出力度。各地要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，主動(dòng)了解貧困勞動(dòng)力返崗務(wù)工需求和意愿，加強(qiáng)與輸入地用工信息對(duì)接，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，做實(shí)“就業(yè)需求、崗位供給”兩張清單，提高人崗匹配度。對(duì)具備返崗務(wù)工條件的貧困勞動(dòng)力，要優(yōu)先開展免費(fèi)行前健康服務(wù)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”集中運(yùn)送到崗服務(wù)，提供口罩等出行、返崗物資。對(duì)通過有組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，按規(guī)定落實(shí)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
四、促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要在確保防疫安全的前提下，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等載體盡快復(fù)工，豐富載體功能，做好清理核查，推進(jìn)規(guī)范管理，提高吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)比例。要做好本地防疫物資、生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)以及上下游配套產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)用工保障，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類企業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)田水利建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推薦符合條件的貧困勞動(dòng)力優(yōu)先上崗，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。各類企業(yè)、扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；符合條件的，認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，用于支持促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
五、統(tǒng)籌公益性崗位安置就業(yè)。各地要加大部門間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度，根據(jù)疫情防控需要，增設(shè)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點(diǎn)值守等臨時(shí)公益性崗位，優(yōu)先安置受疫情影響無法返崗務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，并給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。對(duì)身體健康、熱愛公益事業(yè)、自愿參加社區(qū)服務(wù)的貧困勞動(dòng)力，可適當(dāng)放寬年齡，并安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金予以保障。人社部門要進(jìn)一步完善扶貧公益性崗位管理制度，強(qiáng)化安置退出、日常管理和合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等工作，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位兜底安置和過渡性就業(yè)的作用。
六、做好重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)幫扶。緊緊圍繞全省2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，將45個(gè)深度貧困縣特別是掛牌督戰(zhàn)的7個(gè)縣、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)所在地區(qū)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持普惠性政策與超常規(guī)舉措并舉，就業(yè)幫扶與兜底保障并重，持續(xù)推進(jìn)“貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)”和“一幫一”職業(yè)技能培訓(xùn)，組織定向投放就業(yè)崗位，提升勞務(wù)輸出組織化程度，適當(dāng)擴(kuò)大公益性崗位規(guī)模，多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。繼續(xù)加大資金傾斜支持力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)扶貧工作保障。
七、推動(dòng)務(wù)農(nóng)就業(yè)增收。結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部署，引導(dǎo)無法外出的貧困勞動(dòng)力投入春耕備耕，從事農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)合作，推動(dòng)愛心助農(nóng)等活動(dòng)惠及貧困勞動(dòng)力。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
八、優(yōu)化線上服務(wù)線上培訓(xùn)。依托“四川e就業(yè)”、四川公共招聘網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”，及時(shí)向貧困勞動(dòng)力篩選推送一批有針對(duì)性的崗位信息。幫助貧困勞動(dòng)力掌握居家線上求職應(yīng)聘操作流程，有條件的地區(qū)可在確保防疫安全的前提下，對(duì)不具備線上求職條件的貧困勞動(dòng)力組織參加視頻面試，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。鼓勵(lì)支持貧困勞動(dòng)力參加線上培訓(xùn)，針對(duì)性開發(fā)適用性強(qiáng)的線上培訓(xùn)課程，在培訓(xùn)期間按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，并給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。扶貧部門對(duì)定向輸出的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)予以資金支持。
九、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。組織第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等人員力量，定期聯(lián)絡(luò)對(duì)口幫扶貧困勞動(dòng)力，關(guān)心他們的健康、生活和務(wù)工情況。對(duì)貧困勞動(dòng)力反映的衛(wèi)生防疫、生活保障等方面問題，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門幫助解決。對(duì)受疫情影響失業(yè)的參保貧困勞動(dòng)力，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
十、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)作為，向當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)部門協(xié)同，創(chuàng)造有利于貧困勞動(dòng)力返崗務(wù)工的良好環(huán)境。動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況，做到就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)困難清，及時(shí)精準(zhǔn)提供有針對(duì)性的就業(yè)幫扶，切實(shí)防止因疫情失業(yè)返貧。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
四川省扶貧開發(fā)局
2020年3月11日