為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)到位，全面加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，根據(jù)人社部《關(guān)于開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2019〕77號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，決定從即日起至今年年底，在全省范圍內(nèi)開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的決策部署，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持政策力度和服務(wù)溫度相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持監(jiān)督約束和表?yè)P(yáng)激勵(lì)相統(tǒng)一，把政策落實(shí)服務(wù)落地貫徹到就業(yè)工作全過(guò)程，銳意進(jìn)取、勇于作為，真抓實(shí)干、埋頭苦干，切實(shí)提升就業(yè)政策知曉度、落實(shí)率，提升就業(yè)服務(wù)滿意度、實(shí)效性，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，確保2019年我省就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
不忘初心系民生，勇?lián)姑倬蜆I(yè)。
三、主要內(nèi)容
（一）公布政策服務(wù)清單。各地要全面梳理完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)項(xiàng)目，形成本地的政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單等三個(gè)清單，并在人社部門的門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、“四川e就業(yè)”等平臺(tái)上公開發(fā)布，同時(shí)在服務(wù)大廳、辦事窗口提供宣傳手冊(cè)、服務(wù)指南等，切實(shí)提高各項(xiàng)政策措施、服務(wù)內(nèi)容、辦理程序的社會(huì)知曉度。
（二）創(chuàng)新政策推介方式。各地要統(tǒng)籌謀劃就業(yè)政策推介活動(dòng)，廣泛開展就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居活動(dòng)。要深入高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)；深入企業(yè)開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和職工技能提升補(bǔ)貼“展翅行動(dòng)”政策宣傳；深入社區(qū)、村居開展就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策宣傳。重點(diǎn)介紹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視，各級(jí)出臺(tái)的惠企穩(wěn)企、支持勞動(dòng)者就業(yè)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)政策措施，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期。要緊貼不同勞動(dòng)者和用人單位需求，采取發(fā)放宣傳資料、政策宣講、互動(dòng)解答等方式，提高政策推介的針對(duì)性。要注重通過(guò)“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號(hào)、抖音、微博、手機(jī)APP客戶端等新媒體渠道，加大政策宣傳強(qiáng)度，推動(dòng)政策推介廣覆蓋。要統(tǒng)籌各方資源，加載稅費(fèi)減免、勞動(dòng)用工供求信息等內(nèi)容，打出政策推介“組合拳”。
（三）突出重點(diǎn)群體幫扶。各地要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等政策，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能職工等實(shí)名管理服務(wù)，完善跟蹤幫扶機(jī)制。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“四個(gè)一”服務(wù)（給畢業(yè)生一封信、發(fā)放一份服務(wù)清單、開展一次職業(yè)指導(dǎo)、制定一份求職計(jì)劃書），大力推進(jìn)“三年百萬(wàn)”青年見習(xí)計(jì)劃；組織開展好針對(duì)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等群體的“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)、創(chuàng)業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目詢?cè)\等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；持續(xù)推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，依托信息系統(tǒng)采集服務(wù)對(duì)象培訓(xùn)意愿，對(duì)有意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行“應(yīng)培盡培、愿培盡培”；通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)據(jù)協(xié)同、入戶核查、個(gè)人自主修改等方式建立健全全省農(nóng)民工個(gè)人檔案，做好農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)工作；對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能職工提供專項(xiàng)幫扶活動(dòng)；對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，指定專人負(fù)責(zé)，制定個(gè)性化援助計(jì)劃，跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)其中通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，符合條件的可通過(guò)公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。
（四）加大招聘專項(xiàng)活動(dòng)力度。各地要按照“月月有招聘活動(dòng)，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真組織多種形式、多種類型、線下線上融合的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。要根據(jù)市場(chǎng)供求周期性規(guī)律，針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體及民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域適時(shí)組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)、金秋招聘月、就業(yè)扶貧行動(dòng)日、人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)，加大就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)招聘活動(dòng)的力度和頻次，利用四川公共招聘網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，提高人崗對(duì)接效率。對(duì)受外部環(huán)境和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的重點(diǎn)企業(yè)，建立專人對(duì)接機(jī)制，提供個(gè)性化指導(dǎo)，組織專場(chǎng)招聘；對(duì)其中的下崗失業(yè)人員，充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)力量作用，多渠道、多方式提供就業(yè)服務(wù)，開展專門招聘活動(dòng)，努力幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）提升群眾就業(yè)服務(wù)滿意度。各地要全面落實(shí)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求，探索深化社銀一體化服務(wù)模式，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)延伸到銀行窗口辦理。優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置，實(shí)現(xiàn)群眾辦事 “一窗口”受理、“一張網(wǎng)”通辦、“一層級(jí)”辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)流程，清理各類無(wú)謂證明，實(shí)行“容缺受理”和“承諾制辦理”，打造群眾滿意的公共就業(yè)服務(wù)。充分運(yùn)用V2.0版信息系統(tǒng)建立的兩個(gè)電子檔案袋（其中單位19項(xiàng)，個(gè)人40項(xiàng)），推行電子證照和電子簽章應(yīng)用，凡能通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成或協(xié)同共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供紙質(zhì)材料；要切實(shí)壓縮辦理時(shí)限，對(duì)具備條件能夠?qū)崿F(xiàn)“秒批快付”的補(bǔ)貼政策或服務(wù)事項(xiàng)，在收到申請(qǐng)材料后的下一工作日下班前反饋審批辦理結(jié)果，其他補(bǔ)貼申領(lǐng)及辦理事項(xiàng)時(shí)限由各地根據(jù)實(shí)際情況按最大限度減少審核辦理時(shí)間的原則做出規(guī)定。要廣泛開展經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)，加大崗位技能練兵比武力度，通過(guò)專題研討、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，提高經(jīng)辦能力。
（六）開展評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置。各地要密切跟蹤就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地實(shí)施情況，今年年底前適時(shí)開展落實(shí)情況自查或第三方評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、研究解決。要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取勞動(dòng)者、用人單位和基層干部對(duì)政策落實(shí)服務(wù)落地的意見建議，并在工作中認(rèn)真吸收采納。要切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工異常、崗位流失和職工下崗失業(yè)等情況，及時(shí)掌握勞動(dòng)力輸出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)崗位和用工變化以及輸出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況。認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案，對(duì)基層反映的普遍性、趨勢(shì)性重大問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，要在第一時(shí)間處理，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止小矛盾演變成大問(wèn)題。
四、時(shí)間步驟
（一）動(dòng)員部署階段（8月底前）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，明確專項(xiàng)行動(dòng)具體安排，指定專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
（二）組織實(shí)施階段（9—11月）。各地要按照全省專項(xiàng)行動(dòng)要求，集中組織開展各項(xiàng)工作，形成行動(dòng)聲勢(shì)。專項(xiàng)行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式上報(bào)。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月）。各地要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)開展落實(shí)情況自查或第三方評(píng)估，查擺工作中的不足和問(wèn)題，將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯總后形成行動(dòng)總結(jié)，于12月20日前報(bào)四川省就業(yè)服務(wù)管理局（郵箱：scsjyj@126.com）。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，作為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，精心部署、有力推動(dòng)，確保各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。
（二）營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各類媒體，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。省廳將遴選就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地優(yōu)秀項(xiàng)目參加部里優(yōu)秀評(píng)選，并在全省范圍內(nèi)宣傳推廣。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要持續(xù)跟蹤專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，并定期分析研判，對(duì)上級(jí)指出和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鞏固和擴(kuò)大成果，形成推動(dòng)政策落實(shí)服務(wù)落地的長(zhǎng)效機(jī)制。