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國務院出手,你辦事創(chuàng)業(yè)遇到的難題要這樣解決!
發(fā)布時間:2021-04-19   來源:   作者:

1、就業(yè)服務有保障!

(1)門檻降低!

取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設計注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格,推進社會化職業(yè)技能等級認定。

合理降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求。

進一步規(guī)范小微電商準入,科學界定《中華人民共和國電子商務法》中“便民勞務活動”、“零星小額交易活動”標準。

(2)培訓方便!

延長以工代訓政策實施期限,簡化企業(yè)申請以工代訓補貼材料。

加強對家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓。

創(chuàng)新開展“行校合作”,鼓勵行業(yè)協(xié)會、跨企業(yè)培訓中心等組織中小微企業(yè)開展學徒制培訓。

采取優(yōu)化審批服務、探索實行告知承諾制等方式,便利各類職業(yè)培訓機構(gòu)設立

(3)保障加強!

著力推動消除制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的隱性壁壘,不斷拓寬就業(yè)領域和渠道。

推動平臺企業(yè)依法依規(guī)完善服務協(xié)議和交易規(guī)則,合理確定收費標準,改進管理服務。

完善適應靈活就業(yè)人員的社保政策措施,推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制,加快推進職業(yè)傷害保障試點,擴大工傷保險覆蓋面,維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

2、企業(yè)再減負!


(1)辦事更輕松!

依托全國一體化政務服務平臺,推動更多涉企事項網(wǎng)上辦理,簡化優(yōu)化商事服務流程,大力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,降低制度性交易成本。

推動實現(xiàn)非稅收入全領域“跨省通繳”。

優(yōu)化國庫退稅審核程序,逐步實現(xiàn)智能化、自動化處理。

建設和完善“信易貸”平臺,推動水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享。

(2)手續(xù)更簡化!

精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù),持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。

整合財產(chǎn)和行為稅10稅納稅申報表,整合增值稅、消費稅及城市維護建設稅等附加稅費申報表。

實施證明事項清單管理制度,清單之外不得向企業(yè)和群眾索要證明。確需提供證明的,應告知證明事項名稱、用途、依據(jù)、索要單位、開具單位等信息。

(3)審批更方便!

加快商標專利注冊申請全流程電子化,分類壓減商標異議、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展周期和專利授權(quán)公告周期。

簡化、整合投資項目報建手續(xù),推進實施企業(yè)投資項目承諾制,優(yōu)化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程。

推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺和各相關審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,避免企業(yè)重復填報、部門重復核驗。

支持各地區(qū)結(jié)合實際提高工程建設項目建筑工程施工許可證辦理限額,對簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”審批

(4)收費更規(guī)范!

持續(xù)規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費。

依法查處壟斷行為,嚴厲打擊價格串通、哄抬價格等價格違法行為。

進一步完善港口收費政策,減并港口收費項目。

實行口岸收費項目目錄清單制度,做到清單外無收費。

(5)中介、認證服務更規(guī)范!

從嚴查處行政機關為特定中介機構(gòu)壟斷服務設定隱性壁壘或?qū)⒆陨響袚男姓徟薪榉召M用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔等違規(guī)行為。

加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管,推動中介機構(gòu)公開服務條件、流程、時限和收費標準,堅決查處亂收費、變相漲價等行為。

依法降低中介服務準入門檻,建立合理定價機制。

推動認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制、與政府部門脫鉤,提高市場開放度。

清理規(guī)范涉及認證的評價制度,推動向國家統(tǒng)一的認證制度轉(zhuǎn)變。

健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制,推動認證結(jié)果在不同部門、層級和地區(qū)間互認通用。

     3、消費更豐富!



  • 著力打破行業(yè)壟斷和地方保護,推動形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。
  • 有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,釋放消費潛力。
  • 鼓勵各地區(qū)適當放寬旅游民宿市場準入,推進實施旅游民宿行業(yè)標準。
  • 制定跨地區(qū)巡回演出審批程序指南,優(yōu)化審批流程。
  • 推動各地區(qū)徹底清理違規(guī)設置的二手車遷入限制,放寬二手車經(jīng)營條件。
  • 針對市場急需、消費需求大的新技術新產(chǎn)品,優(yōu)先適用國家標準制定快速程序,簡化標準制修訂流程,縮短發(fā)布周期。
  • 在相關國家標準出臺前,鼓勵先由社會團體制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標準并自我聲明公開,推動新技術新產(chǎn)品快速進入市場。
  • 繼續(xù)擴大跨境電商零售進口試點城市范圍,調(diào)整擴大跨境電商零售進口商品清單。


4、看病買藥更方便!



  • 推動取消診所設置審批,推動診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。

  • 推動取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)等級劃分,便利市場準入。

  • 在確保電子處方來源真實可靠的前提下,允許網(wǎng)絡銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。

5、養(yǎng)老更踏實!



  • 推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革,引入社會資本和專業(yè)管理服務機構(gòu),盤活閑置床位資源,在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎上,向其他失能、失智、高齡老年人開放。


  • 堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難。



6、監(jiān)管效能再提升!



  • 推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。


  • 完善全國一體化在線監(jiān)管平臺,推動監(jiān)管信息共享,加快形成統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)。


  • 對涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴格監(jiān)管,堅決守住安全底線。


  • 對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,引導和規(guī)范其健康發(fā)展。


  • 建立健全重大不良影響商標快速駁回機制,嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。


  • 鼓勵各地區(qū)依法依規(guī)建立柔性執(zhí)法清單管理制度,對輕微違法行為,慎用少用行政強制措施,防止一關了之、以罰代管。