■本報記者 倪秀 通訊員 胡敏
距離2015年高考只有不到20天的時間了，各地今年的高考方案也相繼出爐。近日，四川、廣西宣布2015年高考將本科第二批與本科第三批合并為本科第二批進行錄取，而湖北則宣布將于2016年高考取消三本批次招生。這是2009年以來，繼浙江、天津、山東、福建等省份取消三本批次招生后的又一次集體變動。
多省份取消三本批次招生，這將給考生的志愿填報帶來怎樣的影響？三本合并到二本批次招生，這樣的高招新政釋放了什么樣的信號？
考生選擇余地增大，志愿填報難度也增加
2015年四川省普通高校招生政策近日發(fā)布，與往年相比，今年最大的變化在于高考志愿填報取消本科第三批，合并到本科第二批。當(dāng)三本合并到二本錄取，對學(xué)生來說，最直接的影響就是今年本二批次的分?jǐn)?shù)線會降低。學(xué)生選擇余地更大，機會也更多了，但考試志愿填報的難度加大。
“現(xiàn)在很擔(dān)心，不知道這樣的新政策會不會影響孩子填報志愿。”四川省寶興縣寶興中學(xué)高三學(xué)生家長岳洪林告訴記者，聽說這個新政策后，他感覺非常迷茫。
對此，寶興中學(xué)教導(dǎo)處主任黎斌認(rèn)為，今年填報志愿應(yīng)采取保守策略，新政實施的第一年，各學(xué)校招考分?jǐn)?shù)變化不會太大，過去參考的歷年分?jǐn)?shù)線仍可以作為報考依據(jù)。
黎斌說，農(nóng)村學(xué)校的家長和教師，都希望孩子能夠上二本，因為二本學(xué)校學(xué)費較低。寶興中學(xué)高三學(xué)生王椿謙告訴記者，她的目標(biāo)是考一個辦學(xué)實力強的二本。王椿謙說，今年招生政策的變化，讓一些分?jǐn)?shù)在二本線徘徊的學(xué)生非常高興，因為選擇余地更大，機會也更多了，原來可能只能讀三本民辦院校，現(xiàn)在也有機會讀公辦本科院校了。
“以前報考二本學(xué)校，都是二本線作為參考，現(xiàn)在二本、三本合并在一起，如何估算，是一個難題。”比起部分學(xué)生的高興，王椿謙卻反而有點擔(dān)心，新政策實施后，今年劃線時就不會再有三本線了，那么原有的三本批次分?jǐn)?shù)段的考生都進入二本分?jǐn)?shù)段，競爭可能更為激烈。
此外，二本、三本合并錄取，就意味考生能填的志愿也減少了。往年上了二本線的考生可以二本填寫6個平行志愿，三本填寫6個平行志愿，今年就只有6個志愿可以選擇了。往年這部分考生即使沒被二本院校錄取，也還有三本院校作為保底，而今年這樣的保底不再存在，考生需要慎重考慮，照顧到兩個層次的學(xué)校。
三本“帽子”被取消，公辦民辦高校界限淡化
三本院校大多數(shù)為獨立學(xué)院和民辦高校，與一、二本都屬于普通高等教育，盡管按設(shè)置初衷，“一、二、三本”僅是錄取批次的不同，沒有高低之分，公辦本科文憑與民辦本科文憑都屬相同水平的“普通高等本科文憑”。然而，不少學(xué)生會因考取三本而選擇復(fù)讀，而諸多優(yōu)秀民辦院校卻帶著三本的“帽子”，艱難地在招生中獲取優(yōu)質(zhì)生源。
“學(xué)校的社會認(rèn)可度更高，三本不再‘低人一等’，而是可以和二本‘平起平坐’。”成都信息工程學(xué)院銀杏酒店管理學(xué)院招生就業(yè)處副處長張明認(rèn)為，三本合并到二本批次錄取，這樣的政策對三本院校來說無疑是一個利好。張明介紹說，該校作為一所三本院校，近年來也有超過二本線錄取的專業(yè)，但因為帶著三本的“帽子”，考生在填報時總是心有芥蒂。合并之后，實行6個平行志愿填報，體現(xiàn)了二本、三本的平等，學(xué)校因此也可以錄取到更優(yōu)質(zhì)的生源。
取消三本批次招生，對于實力較強的民辦院校來說是“春天來了”，而對于實力較弱的民辦院校卻可能是“寒冬將至”。以2014年高考為例，不少特色不明顯、收費較高、就業(yè)較窄、位置較為偏遠(yuǎn)的民辦院校遭遇“零投檔”的尷尬。記者從四川省教育考試院了解到，在二本、三本批次一共有40所高校去年在川遭遇“零投檔”，而其中29所高校是民辦三本院校。
四川工業(yè)科技學(xué)院院長曾令秋認(rèn)為，取消三本批次招生，有助于人們淡化公辦民辦教育界限。作為以民辦院校為主的三本院校，更是要利用好辦學(xué)自主權(quán)，突出學(xué)校特色，實現(xiàn)差異化培養(yǎng)。“即使辦學(xué)歷史不長，傳統(tǒng)的文理科不強，但只要有跟社會經(jīng)濟主戰(zhàn)場相對接的專業(yè)，培養(yǎng)出來的應(yīng)用型人才就能適應(yīng)社會需要。”他認(rèn)為，只有這樣，才能在招生競爭中占有一席之地。
引導(dǎo)高校回歸辦學(xué)實力的競爭
隨著公辦民辦教育一體化發(fā)展腳步的加快，公辦高校和民辦高校拉通招生將是未來趨勢。面對這樣的形式，不論是傳統(tǒng)的二本公辦院校，或是民辦院校，都將面臨著新一輪的洗牌，沒有特色的高校將很難生存，高校之間的招生競爭最終要回歸到辦學(xué)實力的競爭。
“本科院校人為劃成二本、三本，本身就不公平。”攀枝花學(xué)院黨委書記肖立軍認(rèn)為，二本、三本院校培養(yǎng)的人才較為接近，都是應(yīng)用型本科人才。面臨這樣的招生制度改革，作為傳統(tǒng)的二本院校，就更應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的定位，做出特色。
“打破了二本在生源選擇方面的優(yōu)越感，刺激學(xué)校提升辦學(xué)實力。”肖立軍認(rèn)為對于二本院校這也是件好事，有競爭力既是壓力更是挑戰(zhàn)。二本院校有一些天然優(yōu)勢，比如國家財政的扶持、辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)費上的優(yōu)勢。競爭加大之后，學(xué)校要利用這些優(yōu)勢求發(fā)展，找準(zhǔn)自己的定位，做出自己的特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保證高水平就業(yè)，提升整體實力。
曾令秋認(rèn)為，三本并入二本招生之后，對于教育主管部門、學(xué)校、社會、家長來說，是一個正確導(dǎo)向，引導(dǎo)他們由“重名”轉(zhuǎn)向“重實”。
由于有了二本、三本的人為劃分，學(xué)校為自己爭名的現(xiàn)象層出不窮，許多學(xué)校把部分專業(yè)拿出來“升二本”、“升一本”，“這只是名義上的變化，其實本身師資、辦學(xué)條件，并沒有什么區(qū)別”。曾令秋說，消除界限之后，這種現(xiàn)象就會減少，包括為了主管部門的認(rèn)可和社會美譽度改校名的情況。學(xué)校不再向外部爭名，而是轉(zhuǎn)向自身，專注人才培養(yǎng)質(zhì)量，只有人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢才最有說服力。