人類社會進入二十一世紀，信息技術(shù)已滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個方面，人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻的變化，全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成為信息時代教育發(fā)展的重要特征。面對日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關(guān)注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強國家創(chuàng)新能力方面的重要作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。
我國教育改革和發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，破解制約我國教育發(fā)展的難題，促進教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰(zhàn)略抉擇。教育信息化充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，在促進教育公平和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享、提高教育質(zhì)量和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、推動教育理念變革和培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新人才等方面具有獨特的重要作用，是實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。
我國教育信息化已經(jīng)取得顯著進展，但與人民群眾的需求和世界發(fā)達國家水平相比還有明顯差距。必須充分認識推進教育信息化的重要性和艱巨性，把教育信息化作為國家信息化的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先領(lǐng)域全面部署、加快實施，調(diào)動全社會力量積極支持和參與，用十年左右的時間初步建成具有中國特色的教育信息化體系，使我國教育信息化整體上接近國際先進水平，推進教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第一部分 總體戰(zhàn)略
第一章 現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
上世紀九十年代以來，國家實施的一系列重大工程和政策措施，為我國教育信息化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面向全國的教育信息基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)各級各類學(xué)校已不同程度地建有校園網(wǎng)并以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，信息終端正逐步進入農(nóng)村學(xué)校；數(shù)字教育資源不斷豐富，信息化教學(xué)的應(yīng)用不斷拓展和深入；教育管理信息化初見成效；網(wǎng)絡(luò)遠程教育穩(wěn)步發(fā)展，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮了重要作用。教育信息化對于促進教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育模式的支撐和帶動作用初步顯現(xiàn)。
必須清醒地認識到，加快推進教育信息化還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。對教育信息化重要作用的認識還有待深化和提高；加快推進教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施有待普及和提高；數(shù)字教育資源共建共享的有效機制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏；教育管理信息化體系有待整合和集成；教育信息化對于教育變革的促進作用有待進一步發(fā)揮。推進教育信息化仍然是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。
第二章 指導(dǎo)思想和工作方針
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《教育規(guī)劃綱要》對教育信息化建設(shè)的總體部署和發(fā)展任務(wù)。堅持育人為本，以教育理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新為核心，以體制機制和隊伍建設(shè)為保障，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和建設(shè)人力資源強國進程中充分發(fā)揮教育信息化支撐發(fā)展與引領(lǐng)創(chuàng)新的重要作用。
推進教育信息化應(yīng)該堅持以下工作方針：
面向未來，育人為本。面向建設(shè)人力資源強國的目標要求，面向未來國力競爭和創(chuàng)新人才成長的需要，努力為每一名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)。
應(yīng)用驅(qū)動，共建共享。以人才培養(yǎng)、教育改革和發(fā)展需求為導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，構(gòu)建信息化學(xué)習(xí)和教學(xué)環(huán)境，建立政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機制。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。根據(jù)各級各類教育的特點和不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌做好教育信息化的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，明確發(fā)展重點，堅持分類指導(dǎo)，鼓勵形成特色。
深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新。探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的全面深度融合，以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。
第三章 發(fā)展目標
到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》所提出的教育信息化目標任務(wù)，形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。教育信息化整體上接近國際先進水平，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。
基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。各級各類教育的數(shù)字資源日趨豐富并得到廣泛共享，優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺逐步建立，政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的資源建設(shè)機制不斷完善，數(shù)字鴻溝顯著縮小，人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境基本形成。
基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系。充分發(fā)揮政府、學(xué)校和社會力量的作用，面向全社會不同群體的學(xué)習(xí)需求建設(shè)便捷靈活和個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系基本形成。
基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。充分依托公共通信資源，地面網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，超前部署覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的教育信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)校校通寬帶，人人可接入。
教育管理信息化水平顯著提高。進一步整合和集成教育管理信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全國所有地區(qū)和各級各類學(xué)校的教育管理信息體系，教育決策與社會服務(wù)水平顯著提高，學(xué)校管理信息化應(yīng)用廣泛普及。
信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)獨特優(yōu)勢，信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力明顯增強，教學(xué)方式與教育模式創(chuàng)新不斷深入，信息化對教育變革的促進作用充分顯現(xiàn)。
第二部分 發(fā)展任務(wù)
為實現(xiàn)教育信息化發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署教育信息化發(fā)展任務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享、信息技術(shù)與教育全面深度融合、促進教育教學(xué)和管理創(chuàng)新，助力破解教育改革和發(fā)展的難點問題，促進教育公平、提高教育質(zhì)量、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會；通過建設(shè)信息化公共支撐環(huán)境、增強隊伍能力、創(chuàng)新體制機制，解決教育信息化發(fā)展的重點問題，實現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。
第四章 縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享
基礎(chǔ)教育信息化是提高國民信息素養(yǎng)的基石，是教育信息化的重中之重。以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，以建設(shè)、應(yīng)用和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源為手段，促進每一所學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；幫助所有適齡兒童和青少年平等、有效、健康地使用信息技術(shù)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力。
縮小數(shù)字化差距。結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，針對基礎(chǔ)教育實際需求，提高所有學(xué)校在信息基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具等方面的基本配置水平，全面提升應(yīng)用能力。促進所有學(xué)校師生享用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，開足開好國家課標規(guī)定課程，推進民族地區(qū)雙語教育。重點支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)校信息化和公共服務(wù)體系建設(shè)。努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的數(shù)字化差距。
推進信息技術(shù)與教學(xué)融合。建設(shè)智能化教學(xué)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具，利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵發(fā)展性評價，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作學(xué)習(xí)，提高信息化教學(xué)水平。逐步普及專家引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)教研，提高教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的針對性和有效性，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力。適應(yīng)信息化和國際化的要求，繼續(xù)普及和完善信息技術(shù)教育，開展多種方式的信息技術(shù)應(yīng)用活動，創(chuàng)設(shè)綠色、安全、文明的應(yīng)用環(huán)境。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)；培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，發(fā)展興趣特長，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；增強學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。
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2020年基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平框架
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1.提升學(xué)校信息化建設(shè)基本配置與應(yīng)用水平。根據(jù)各學(xué)校不同情況從以下主要維度確定發(fā)展基線和年度規(guī)劃：
2 各種信息化設(shè)施和資源的可獲得性；
2 學(xué)校教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師教育技術(shù)運用力、專業(yè)人員支持力；
2 師生、家長對信息化應(yīng)用的滿意度。
2.學(xué)校教育教學(xué)方式變革取得突破。根據(jù)各學(xué)校不同情況從以下主要維度確定發(fā)展基線和年度規(guī)劃：
2 教師信息化教學(xué)的習(xí)慣；
2 知識呈現(xiàn)方式、教學(xué)評價方式、組織差異化教學(xué)等方面的變化；
2 學(xué)生多樣化、個性化學(xué)習(xí)方面的改變。
3.信息化環(huán)境下的學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力全面提升，主要維度包括：
2 使用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的意愿；
2 運用信息技術(shù)發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力；
2 健康使用信息技術(shù)的自律性第五章 加快職業(yè)教育信息化建設(shè)，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)
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職業(yè)教育信息化是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重要支撐，是教育信息化需要著重加強的薄弱環(huán)節(jié)。大力推進職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)，全面提升教學(xué)、實訓(xùn)、科研、管理、服務(wù)方面的信息化應(yīng)用水平。以信息化促進人才培養(yǎng)模式改革，改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)，發(fā)揮信息技術(shù)在職業(yè)教育鞏固規(guī)模、提高質(zhì)量、辦出特色、校企合作和服務(wù)社會中的支撐作用。
加快建設(shè)職業(yè)教育信息化發(fā)展環(huán)境。加強職業(yè)院校，尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，全面提升職業(yè)院校信息化水平。建設(shè)仿真實訓(xùn)基地等信息化教學(xué)設(shè)施，建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)，建成支撐學(xué)生、教師和員工自主學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的數(shù)字化環(huán)境。
有效提高職業(yè)教育實踐教學(xué)水平。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化教育教學(xué)過程，提高實習(xí)實訓(xùn)、項目教學(xué)、案例分析、職業(yè)競賽和技能鑒定的信息化水平。改革人才培養(yǎng)模式，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)。創(chuàng)新教育內(nèi)容，促進信息技術(shù)與專業(yè)課程的融合，著力提高教師運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和學(xué)生的崗位信息技術(shù)職業(yè)能力。加強實踐教學(xué)，創(chuàng)新仿真實訓(xùn)資源應(yīng)用模式，提高使用效益。
有力支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。以關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用為突破口，適應(yīng)職業(yè)教育的多樣化需求，以信息技術(shù)促進教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術(shù)的深度結(jié)合。開展人才需求、就業(yè)預(yù)警和專業(yè)調(diào)整等方面的信息分析，增強職業(yè)教育適應(yīng)人才市場需要的針對性與支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。大力發(fā)展遠程職業(yè)教育培訓(xùn)，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支撐職業(yè)教育面向人人、面向社會。
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2020年職業(yè)教育信息化發(fā)展水平框架
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1.全面提升職業(yè)院校信息化水平，主要維度為：
2 寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)字化技能教室、仿真實訓(xùn)室等數(shù)字化環(huán)境、場所覆蓋面；
2 職業(yè)教育數(shù)字資源數(shù)量與質(zhì)量滿意度及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺覆蓋面；
2 職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合、校企合作等信息化支撐平臺的應(yīng)用情況。
2.職業(yè)教育實踐教學(xué)水平顯著提升，主要維度為：
2 虛擬實訓(xùn)軟件數(shù)量和應(yīng)用滿意度及專業(yè)覆蓋面；
2 教師教育技術(shù)職業(yè)能力考核通過率；
2 虛擬仿真實訓(xùn)教學(xué)軟件、實訓(xùn)基地與國家重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對接情況。
3.學(xué)生信息技術(shù)職業(yè)能力提高，主要維度為：
2 學(xué)生崗位信息技術(shù)職業(yè)能力考核通過率和學(xué)生滿意度；
2 學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)提高職業(yè)技能情況。
4.職業(yè)教育社會服務(wù)能力明顯增強，主要維度為：
2 人才預(yù)測、就業(yè)預(yù)警和專業(yè)調(diào)整信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確度；
2 遠程教育資源面向社會開放情況。
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第六章 推動信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
高等教育信息化是促進高等教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新前沿。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，重點推進信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進高等教育質(zhì)量全面提高。
加強高校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。利用先進網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，整合資源，構(gòu)建先進、高效、實用的高等教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)整合各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，建立高等教育資源共建共享機制，推進高等教育精品課程、圖書文獻共享、教學(xué)實驗平臺等信息化建設(shè)。提升高校教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，推進信息技術(shù)在教學(xué)中的普遍應(yīng)用。
促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。加快對課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，提升個性化互動教學(xué)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加速信息化環(huán)境下科學(xué)研究與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的融合，推動最新科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，創(chuàng)新拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。推動學(xué)科工具和平臺的廣泛應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)的意識與能力。創(chuàng)新對口支援西部地區(qū)高校工作模式，鼓勵東西部高校共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)和科研資源。
促進高校科研水平提升。建設(shè)知識開放共享環(huán)境，促進高校與科研院所、企業(yè)共享科技教育資源，推動高校知識創(chuàng)新。構(gòu)建數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺，推進研究實驗基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科學(xué)文獻共享，支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。不斷提高教師、科研人員利用信息技術(shù)開展科研的能力，推動高校創(chuàng)新科研組織模式和機制，完善高等教育科技創(chuàng)新體系，引領(lǐng)信息時代科技創(chuàng)新。
增強高校社會服務(wù)與文化傳承能力。積極利用信息化手段，推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。依托信息技術(shù)，面向社會公眾開展學(xué)科教育、科普教育和人文教育，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。構(gòu)建高校網(wǎng)上虛擬社區(qū)，廣泛進行思想與文化交流，創(chuàng)新、發(fā)展先進文化。開發(fā)國際漢語教學(xué)和文化宣傳優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持中文教育國際化及跨文化教育交流，推動網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)，積極傳播中華民族優(yōu)秀文化。
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2020年高等教育信息化發(fā)展水平框架
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1.綠色、安全、文明的數(shù)字校園基本建成，主要維度是：
2 校園網(wǎng)覆蓋范圍、帶寬、安全及泛在信息平臺的普及使用情況；
2 數(shù)字化教室等信息設(shè)備的配置與使用情況，及對教育改革和創(chuàng)新的支撐情況；
2 數(shù)字教育教學(xué)資源庫及優(yōu)秀數(shù)字文化資源的建設(shè)、共享與使用情況；
2 教學(xué)、科研、教師、學(xué)生、財務(wù)等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、數(shù)據(jù)共享與使用情況。
2.人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新普遍開展，主要維度是：
2 信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)用情況；
2 信息化環(huán)境下教學(xué)業(yè)務(wù)組織與流程創(chuàng)新的情況；
2 在信息化條件下，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)的情況；
2 科研成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字教學(xué)資源及在教學(xué)中的應(yīng)用情況。
3.科研創(chuàng)新信息化支撐體系基本建成，主要維度是：
2 基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同科研開展情況及針對專業(yè)領(lǐng)域的科研網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)與使用情況；
2 科研條件與資源的共享情況；
2 信息化促進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合情況。
4.利用信息化手段服務(wù)社會和傳承文化，主要維度是：
2 信息化支撐科研成果轉(zhuǎn)化情況；
2 公共教學(xué)與科研資源對校外科普教育、人文教育、學(xué)科教育的輻射情況；
2 多語言、跨文化的教育資源與學(xué)習(xí)平臺應(yīng)用情況及在國際文化交流領(lǐng)域的輻射情況。
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第七章 構(gòu)建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，完善終身教育體系
繼續(xù)教育信息化是建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的重要支撐。構(gòu)建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，推進開放大學(xué)建設(shè)，面向全社會提供服務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
推進繼續(xù)教育數(shù)字資源建設(shè)與共享。建立繼續(xù)教育數(shù)字資源建設(shè)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)教育課程認證體系。探索國家繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)模式和運營機制，鼓勵建設(shè)各類繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源庫。充分利用包括有線電視網(wǎng)在內(nèi)的公共通信網(wǎng)絡(luò)，積極推動教育資源進家庭。推動建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享機制，為全社會各類學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。
加快信息化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)發(fā)展高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自學(xué)考試，探索中國特色高水平開放教育模式。根據(jù)現(xiàn)代遠程教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要，探索開放大學(xué)信息化支撐平臺建設(shè)模式，加強繼續(xù)教育機構(gòu)的信息化建設(shè)，建立遍及城鄉(xiāng)的一站式、多功能開放學(xué)習(xí)中心，促進終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)。
加強繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)。完善繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度，探索相關(guān)信息系統(tǒng)與支撐平臺建設(shè)與運行模式，建設(shè)支持終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育考試與評價、質(zhì)量監(jiān)管體系，形成繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺，為廣大學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，為辦學(xué)、管理及相關(guān)機構(gòu)開展繼續(xù)教育提供服務(wù)。
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2020年繼續(xù)教育信息化發(fā)展水平框架
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1.繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源全面普及，主要維度是：
2 學(xué)習(xí)者可選優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋情況；
2 課程資源通過評估與認證的情況；
2 家庭可訪問數(shù)字教育資源的數(shù)量及利用率。
2.繼續(xù)教育開放靈活的公共服務(wù)體系基本建成，主要維度是：
2 繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中心的功能及覆蓋率；
2 繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中心的支持服務(wù)滿意度；
2 為國家開放教育提供信息化支撐情況。
3.繼續(xù)教育信息管理與服務(wù)平臺普遍應(yīng)用，主要維度是：
2 繼續(xù)教育管理系統(tǒng)應(yīng)用與數(shù)據(jù)互聯(lián)情況；
2 辦學(xué)機構(gòu)的信息化水平；
2 學(xué)習(xí)者數(shù)字化學(xué)習(xí)成果認定、學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換情況。
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第八章 整合信息資源，提高教育管理現(xiàn)代化水平
教育管理信息化是推動政府轉(zhuǎn)變教育管理職能、提高管理效率和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的有力手段。大力推進教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化。
提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力。建立教育管理信息標準體系，制訂教育管理信息標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與管理流程，建立以各級各類學(xué)校和師生為對象的國家教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合各級各類教育管理信息資源，建立事務(wù)處理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析等教育管理信息系統(tǒng)，大力推動教育電子政務(wù)，提高教育管理效率，優(yōu)化教育管理與服務(wù)流程，支撐教育管理改革與創(chuàng)新。
提高教育管理公共服務(wù)質(zhì)量與水平。利用信息技術(shù)創(chuàng)新教育管理公共服務(wù)模式，建立國家教育管理公共服務(wù)平臺和配套服務(wù)機制，擴大和延伸招生、資助等信息服務(wù)，為社會公眾提供及時豐富的公共教育信息。建立覆蓋全體學(xué)生的電子檔案系統(tǒng)，做好學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價，并根據(jù)需要為社會管理和公共服務(wù)提供支持。完善國家教育考試評價綜合信息化平臺，支持考試招生制度改革。
加快學(xué)校管理信息化進程。建立電子校務(wù)平臺，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，推動學(xué)校管理規(guī)范化與校務(wù)公開，支持學(xué)校服務(wù)與管理流程優(yōu)化與再造，提升管理效率與決策水平，提高辦學(xué)效益，支撐現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。利用信息化手段提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平。
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2020年教育管理信息化發(fā)展水平框架
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1.各級教育行政部門普遍實現(xiàn)教育管理信息化，主要維度是：
2 教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用情況及對教育質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控支持情況；
2 管理信息標準化和數(shù)據(jù)互通情況；
2 信息化對教育管理改革與創(chuàng)新的支撐程度；
2 師生、社會公眾對教育信息服務(wù)的滿意度。
2.各級各類學(xué)校信息化管理與服務(wù)廣泛應(yīng)用，主要維度是：
2 學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用情況；
2 信息化對學(xué)校管理決策的支持情況；
2 師生對學(xué)校管理與服務(wù)信息化的滿意度。
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第九章 建設(shè)信息化公共支撐環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平
信息化公共支撐環(huán)境包括教育信息網(wǎng)絡(luò)、國家教育云服務(wù)平臺、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與共建共享環(huán)境、教育信息化標準體系、教育信息化公共安全保障體系等，是全國教育機構(gòu)和相關(guān)人員開展各級各類教育信息化應(yīng)用的公共支撐。建設(shè)信息化公共支撐環(huán)境，為青少年學(xué)生提供健康的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，支撐以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)模式，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供高性能信息化教學(xué)科研環(huán)境，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會奠定重要基礎(chǔ)。
完善教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）升級換代，不斷提升技術(shù)和服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有公共通信傳輸資源，實現(xiàn)全國所有學(xué)校和教育機構(gòu)寬帶接入。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略要求率先實現(xiàn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)的過渡。探索國家公益性網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展機制。
建立國家教育云服務(wù)模式。充分整合現(xiàn)有資源，采用云計算技術(shù)，形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本的國家教育云服務(wù)模式。面向全國各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)，提供公共存儲、計算、共享帶寬、安全認證及各種支撐工具等通用基礎(chǔ)服務(wù)，支撐優(yōu)質(zhì)資源全國共享和教育管理信息化。
建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和共建共享環(huán)境。遵循相關(guān)標準規(guī)范，建立國家、地方、教育機構(gòu)、師生、企業(yè)和其他社會力量共建共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源信息服務(wù)；建設(shè)并不斷更新滿足各級各類教育需求的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，開發(fā)深度融入學(xué)科教學(xué)的課件素材、制作工具，完善各種資源庫，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和實驗系統(tǒng)、虛擬實驗室等，促進智能化的網(wǎng)絡(luò)資源與人力資源結(jié)合。堅持政府引導(dǎo)，鼓勵多方參與投入建設(shè)，發(fā)揮多方優(yōu)勢，逐步形成政府購買公益服務(wù)與市場提供個性化服務(wù)相結(jié)合的資源共建共享機制，減少低水平重復(fù)開發(fā)，實現(xiàn)最大范圍的開放共享；提高數(shù)字教育資源對教育教學(xué)模式改革創(chuàng)新的支持能力和水平，支持偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和薄弱學(xué)校享用優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)。
完善教育信息化標準體系。加強教育信息化標準化工作和隊伍建設(shè)。制定相關(guān)政策措施，形成標準測試、認證、培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)用推廣保障機制。加快標準制訂步伐，完善教育信息化國家標準和行業(yè)標準體系，提高標準的采標率，促進資源共建共享和軟硬件系統(tǒng)互聯(lián)互通。
建立教育信息化公共安全保障環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)的安全防范措施，不斷提高對惡意攻擊、非法入侵等的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力，保證基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。采取有效的內(nèi)容安全防護措施，防止有害信息傳播。探索建立安全綠色信息化環(huán)境的保障體系和管理機制。
第十章 加強隊伍建設(shè)，增強信息化應(yīng)用與服務(wù)能力
隊伍建設(shè)是發(fā)展教育信息化的基本保障。造就業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教育信息化師資隊伍、專業(yè)隊伍、管理隊伍，為教育信息化提供人才支持。
提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平。建立和完善各級各類教師教育技術(shù)能力標準，繼續(xù)以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點實施培訓(xùn)、考核和認證一體化的教師教育技術(shù)能力建設(shè)，將教育技術(shù)能力評價結(jié)果納入教師資格認證體系。加快全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺的建設(shè)，積極開展教師職前、職后相銜接的遠程教育與培訓(xùn)。到2020年，各級各類學(xué)校教師基本達到教育技術(shù)能力規(guī)定標準。采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
建設(shè)專業(yè)化技術(shù)支撐隊伍。明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的評聘辦法，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員待遇。持續(xù)開展各級各類教育信息化專業(yè)人員能力培訓(xùn)。到2020年，實現(xiàn)教育信息化專業(yè)人員信息化能力全部達標，持證上崗。
提升教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力。建立教育行政部門、專業(yè)機構(gòu)和學(xué)校管理者的定期培訓(xùn)制度，開展管理人員教育技術(shù)能力培訓(xùn)和教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升信息化規(guī)劃能力、管理能力和執(zhí)行能力，逐步建立工作規(guī)范和評價標準，將管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力列入考核內(nèi)容。到2020年，各級各類管理人員達到教育技術(shù)能力相應(yīng)標準。
優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)體系。加大對教育信息化相關(guān)學(xué)科的支持力度，優(yōu)化本科生和研究生培養(yǎng)計劃和課程體系。建立教育信息化實訓(xùn)基地，提高實踐能力，鼓勵高校信息化相關(guān)學(xué)科畢業(yè)生到基層單位和學(xué)校從事教育信息化工作。
第十一章 創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展
科學(xué)、規(guī)范的體制機制是實現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。通過體制改革確立教育信息化工作的重要地位，通過機制創(chuàng)新調(diào)動社會各方面力量參與教育信息化建設(shè)的積極性，多方協(xié)同推進教育信息化，促進教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制。按照政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的原則，制訂數(shù)字教育資源建設(shè)與共享的基本標準，建立數(shù)字教育資源評價與審查制度；政府資助引領(lǐng)性資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣，購買基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益性服務(wù)；支持校際間網(wǎng)絡(luò)課程互選及資源共建共享活動；鼓勵企業(yè)和其他社會力量投入數(shù)字教育資源建設(shè)、提供個性化服務(wù)；創(chuàng)建用戶按需購買產(chǎn)品和服務(wù)的機制，形成人人參與建設(shè)、不斷推陳出新的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享局面。
建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究機制。將教育信息化技術(shù)及裝備研發(fā)與應(yīng)用納入國家科技創(chuàng)新體系，建成一批國家級、省部級教育信息化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；設(shè)立教育信息化科研專項，深入研究解決我國教育信息化發(fā)展領(lǐng)域的重大問題和核心共性技術(shù)。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機構(gòu)，為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、政策制定和建設(shè)實施提供咨詢與參考。
建立教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場競爭力的骨干企業(yè)；營造開放靈活的合作環(huán)境，推動校企之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間廣泛合作。
推動教育信息化國際交流與合作。加強國際交流，參與教育信息化相關(guān)國際組織活動，參與國際標準制訂，學(xué)習(xí)借鑒國外先進理念，學(xué)習(xí)引進國外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和先進技術(shù)，縮小與國際先進水平的差距；利用信息化手段加強各級各類教育機構(gòu)和學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的國際合作。
改革教育信息化管理體制，建立健全教育信息化管理與服務(wù)體系。在各級教育行政部門和各級各類學(xué)校明確信息化發(fā)展任務(wù)與管理職責(zé)，改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，完善技術(shù)支持服務(wù)體系，建立與教育信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育信息化管理體制和高效實用的運行機制。
第三部分 行動計劃
為實現(xiàn)國家教育信息化規(guī)劃目標，完成發(fā)展任務(wù)，著重解決國家教育信息化全局性、基礎(chǔ)性、領(lǐng)域共性重大問題，實施“中國數(shù)字教育2020”行動計劃，在優(yōu)質(zhì)資源共享、學(xué)校信息化、教育管理信息化、可持續(xù)發(fā)展能力與信息化基礎(chǔ)能力等五個方面，實施一批重點項目，取得實質(zhì)性重要進展。2012-2015年，初步解決教育信息化發(fā)展中的重大問題，基本形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系；2016-2020年，根據(jù)行動計劃建設(shè)進展、教育改革發(fā)展實際需求和教育信息化自身發(fā)展狀況，確定各行動的建設(shè)重點與階段目標。
第十二章 優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享行動
實施優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享是推進教育信息化的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2015年，基本建成以網(wǎng)絡(luò)資源為核心的教育資源與公共服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者可享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷服務(wù)。
建設(shè)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺。建設(shè)教育云資源平臺，匯聚百家企事業(yè)單位、萬名師生開發(fā)的優(yōu)秀資源。建設(shè)千個網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)用交流和教研社區(qū)，生成特色鮮明、內(nèi)容豐富、風(fēng)格多樣的優(yōu)質(zhì)資源。提供公平競爭、規(guī)范交易的系統(tǒng)環(huán)境，幫助所有師生和社會公眾方便選擇并獲取優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)各級各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。針對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建設(shè)20000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及其資源，遴選和開發(fā)500個學(xué)科工具、應(yīng)用平臺和1500套虛擬仿真實訓(xùn)實驗系統(tǒng)。整合師生需要的生成性資源，建成與各學(xué)科門類相配套、動態(tài)更新的數(shù)字教育資源體系。建設(shè)規(guī)范漢字和普通話及方言識別系統(tǒng)，集成各民族語言文字標準字庫和語音庫。
建立數(shù)字教育資源共建共享機制。制訂數(shù)字教育資源技術(shù)與使用基本標準，制訂資源審查與評價指標體系，建立使用者網(wǎng)上評價和專家審查相結(jié)合的資源評價機制；采用引導(dǎo)性投入，支持資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣；制定政府購買優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與服務(wù)的相關(guān)政策，支持使用者按需購買資源與服務(wù)，鼓勵企業(yè)和其他社會力量開發(fā)數(shù)字教育資源、提供資源服務(wù)。建立起政府引導(dǎo)、多方參與的資源共建共享機制。
第十三章 學(xué)校信息化能力建設(shè)與提升行動
學(xué)校信息化能力建設(shè)是國家教育信息化的主陣地。加強各級各類學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，創(chuàng)建教育信息化環(huán)境是國家教育信息化工作的重要任務(wù)。重點支持中西部地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新與改革試點，探索教育理念與模式創(chuàng)新，推動教育與信息技術(shù)的深度融合，探索教育信息化可持續(xù)發(fā)展機制。
中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)。制訂中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)基本標準。采用政府推動、示范引領(lǐng)、重點支持、分步實施的方式，推動中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具、應(yīng)用能力等信息化建設(shè)與應(yīng)用水平全面提升。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)豐富的教學(xué)資源和智力資源的共享與傳播，使每所學(xué)校實現(xiàn)教育教學(xué)、教育管理和服務(wù)信息化，促進教育公平，提高教育質(zhì)量和效益。
高校數(shù)字校園建設(shè)。大力推進普通高校數(shù)字校園建設(shè)，普及建設(shè)高速校園網(wǎng)絡(luò)及各種數(shù)字化教學(xué)裝備，建設(shè)職業(yè)教育虛擬仿真實訓(xùn)基地。建設(shè)完善的信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、知識共享、管理服務(wù)和校園文化生活服務(wù)等數(shù)字化平臺，推進系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進并優(yōu)化高校精品開放課程建設(shè)，促進科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)科研與教學(xué)的互動和對接，積極開展基于項目的學(xué)習(xí)，推動教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。構(gòu)建高?？蒲袇f(xié)作與知識共享環(huán)境，推動高校科研組織模式和方法創(chuàng)新。
教育信息化創(chuàng)新與改革試點。以促進教育公平為重點，提高教育質(zhì)量為核心，選擇不同經(jīng)濟社會和教育發(fā)展水平的區(qū)域、不同類型和層次的學(xué)校，開展教育信息化建設(shè)與應(yīng)用試點，建設(shè)一批教育信息化創(chuàng)新與改革試點校及一批教育信息化創(chuàng)新與改革試驗區(qū)，探索信息化對教育改革和發(fā)展產(chǎn)生革命性影響的新思路、新方法與新機制。鼓勵企業(yè)和社會力量參與試點工作。
第十四章 國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)行動
建設(shè)國家教育管理信息系統(tǒng)是支撐教育管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為各級教育行政部門和各級各類學(xué)校提供教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理決策平臺，為公眾提供公共教育信息和教育管理公共服務(wù)平臺。
建立國家級教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。建設(shè)國家教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家級教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對教育質(zhì)量、招生考試、學(xué)生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)等狀況的有效監(jiān)管，提供教育考試評價服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與運行維護保障體系。
推動地方政府建立教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。開展省級教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與運行維護保障體系，并實現(xiàn)與國家級系統(tǒng)的有機銜接。推動省級教育行政部門建設(shè)云教育管理服務(wù)平臺，基于云服務(wù)模式，為本地區(qū)相關(guān)教育機構(gòu)和各級各類學(xué)校提供管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。
推動學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。制訂學(xué)校管理信息化標準與要求，通過分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)推動各級各類學(xué)校管理信息化建設(shè)。推動基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育學(xué)校基于云服務(wù)的信息化管理，建立高校管理信息系統(tǒng)開源軟件庫，帶動學(xué)校管理信息化水平的整體提升。推動電子學(xué)籍建設(shè)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
實現(xiàn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。建立教育管理信息標準與編碼規(guī)范，建立數(shù)據(jù)采集、交換共享、管理與應(yīng)用的技術(shù)平臺與工作機制，建立教育管理信息安全保障體系，銜接各級各類教育管理信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)互通，建設(shè)縱向貫通、橫向關(guān)聯(lián)的教育管理信息化體系。
第十五章 教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)行動
推進可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)是教育信息化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。提升教育技術(shù)能力，推廣應(yīng)用教育信息化標準，建立教育信息化技術(shù)支持和戰(zhàn)略研究體系，培養(yǎng)教育信息化后備人才，促進教育信息化的快速、可持續(xù)發(fā)展。
實施教育技術(shù)能力培訓(xùn)。制訂和完善教師教育技術(shù)能力標準，開發(fā)面向各級各類教師的教育技術(shù)培訓(xùn)系列教材和在線課程，實行學(xué)科教師、管理人員和技術(shù)人員的教育技術(shù)培訓(xùn)。制訂信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習(xí)能力標準，開發(fā)信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)相關(guān)課程。建設(shè)教育技術(shù)能力在線培訓(xùn)平臺和網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)交流社區(qū)。到2015年，建立12個國家級培訓(xùn)基地，健全32個省級培訓(xùn)基地，形成以基地為中心，輻射全國范圍的教育技術(shù)能力培訓(xùn)體系；中小學(xué)教師和技術(shù)人員基本完成初級培訓(xùn)，30%的中小學(xué)教師完成中級培訓(xùn)，50%的管理人員完成初級培訓(xùn)。
推廣應(yīng)用教育信息化標準。完善和發(fā)展教育信息化技術(shù)類和管理類標準、信息化環(huán)境設(shè)備配置規(guī)范、教育信息化發(fā)展水平的評估類指標等系列標準規(guī)范。建設(shè)教育信息化標準測試與認證機構(gòu)，加大標準推廣應(yīng)用力度。到2015年，形成初步完備的教育信息化標準規(guī)范體系，設(shè)立標準咨詢培訓(xùn)、測試認證和推廣應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)。
建立教育信息化技術(shù)支持和戰(zhàn)略研究體系。建設(shè)若干教育信息化技術(shù)與裝備研究和成果轉(zhuǎn)化基地。開展新技術(shù)教育應(yīng)用的試驗研究，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的教育信息化關(guān)鍵技術(shù)與裝備。探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的規(guī)律，深入研究信息化環(huán)境下的教學(xué)模式。通過信息化試驗區(qū)與試點校的集成創(chuàng)新，提供系統(tǒng)解決方案，促進信息技術(shù)、裝備與教育的融合。建設(shè)教育信息化戰(zhàn)略研究機構(gòu)，跟蹤、分析國內(nèi)外教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，評估教育信息化進展，提出發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議，為教育信息化決策提供咨詢與參考。到2015年，形成完整的教育信息化研究支持體系。
增強教育信息化后備人才培養(yǎng)能力。開發(fā)能有效支持師范生教育技術(shù)實踐能力培養(yǎng)的信息技術(shù)和教育技術(shù)公共課。建設(shè)一批學(xué)科優(yōu)勢明顯、課程體系完善、與實踐領(lǐng)域?qū)拥慕逃畔⒒瘜ｉT人才培養(yǎng)基地。遴選和培養(yǎng)一批能引領(lǐng)教育信息化發(fā)展的研究與實踐人才。到2015年，建成30個左右的國家級教育信息化人才培養(yǎng)基地。
第十六章 教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)行動
教育寬帶網(wǎng)絡(luò)和教育云基礎(chǔ)平臺等教育信息化支撐環(huán)境的全面覆蓋，是實現(xiàn)教育信息化的重要公共基礎(chǔ)。采用統(tǒng)一規(guī)范、分級管理方式，推進具有先進、安全、綠色特征的公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展機制。
超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。實施中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）升級換代。支持IPv6協(xié)議，與IPv6互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有IPv4互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。到2015年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級各類學(xué)校，中小學(xué)接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)接入帶寬達到2Mbps以上；高校的接入帶寬達到1Gbps以上。
國家教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)（CEBSat）升級換代，建立適應(yīng)衛(wèi)星雙向應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺。擇機發(fā)射雙向?qū)拵Ы逃l(wèi)星，提供20Gbps以上帶寬，提供交互學(xué)習(xí)和培訓(xùn)區(qū)域點播、廣播服務(wù)，同時為偏遠地區(qū)教育機構(gòu)提供接入國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)的傳輸服務(wù)。
國家教育云基礎(chǔ)平臺建設(shè)。充分整合和利用各級各類教育機構(gòu)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋全國、分布合理、開放開源的基礎(chǔ)云環(huán)境，支撐形成云基礎(chǔ)平臺、云資源平臺和云教育管理服務(wù)平臺的層級架構(gòu)。到2015年，初步建成國家教育云基礎(chǔ)平臺，支持教育云資源平臺和管理服務(wù)平臺的有效部署與應(yīng)用，可同時為IPv4和IPv6用戶提供教育基礎(chǔ)云服務(wù)。
開放大學(xué)信息化支撐平臺建設(shè)。建成跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的開放大學(xué)信息化支撐平臺，通過多種渠道建成覆蓋全民學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)資源。實現(xiàn)與各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)互聯(lián)互通，支持開放大學(xué)開展社會化服務(wù)，構(gòu)建以開放大學(xué)為主體，各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)共同參與的終身教育網(wǎng)絡(luò)。
第四部分 保障措施
第十七章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強教育信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推動各級教育行政部門建立健全教育信息化管理職能部門。在各級各類學(xué)校設(shè)立信息化主管，在高校和具備一定規(guī)模的其他各類學(xué)校設(shè)立信息化管理與服務(wù)機構(gòu)。全面加強教育信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，理順關(guān)系。完善技術(shù)支持機構(gòu)，推進相關(guān)機構(gòu)的分工與整合。
明確推進教育信息化工作的責(zé)任。國務(wù)院教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導(dǎo)全國教育信息化工作；各有關(guān)部門積極支持，密切協(xié)作，共同推動。各級政府是教育信息化工作的責(zé)任主體。教育信息化以省級政府為主統(tǒng)籌推進。地方各級教育行政部門和各級各類學(xué)校是教育信息化的實施主體。
第十八章 完善政策法規(guī)
制定和落實教育信息化優(yōu)先發(fā)展政策。推動各級教育行政部門和各級各類學(xué)校制定教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套政策措施。協(xié)調(diào)制定和落實各級各類學(xué)校、師生和相關(guān)教育機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)接入等方面的資費優(yōu)惠政策。
完善教育信息化相關(guān)法規(guī)。加快推進教育信息化法制建設(shè)。將教育信息化列為政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，將教育技術(shù)能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化相關(guān)部門的技術(shù)人員的編制管理與職稱（職務(wù)）評聘辦法。
支持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)制定扶持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵企業(yè)參與教育信息化建設(shè)。以稅收優(yōu)惠等調(diào)控手段，培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系。形成良性競爭的教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第十九章 做好技術(shù)服務(wù)
加強教育信息化標準規(guī)范制定和應(yīng)用推廣。結(jié)合教育信息化需求，開展教育信息化標準化基礎(chǔ)科研，加快標準制修訂步伐，強化標準的宣貫，推動標準化實施，確保數(shù)字教育資源、軟硬件資源、教育管理信息資源等各方面內(nèi)容的標準化和規(guī)范化。
建立和完善教育信息化創(chuàng)新支撐體系。整合設(shè)立教育信息化研究基地，以多種方式設(shè)立教育信息化技術(shù)與裝備研發(fā)、推廣項目，支撐適應(yīng)中國國情的教育信息化技術(shù)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟可行的特色裝備研發(fā)與推廣。
完善信息安全保障。制定和實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，建立全方位安全保障體系，確保教育管理、教學(xué)和服務(wù)等信息系統(tǒng)安全。加強網(wǎng)絡(luò)有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，防止暴力色情等有害信息對校園文化的侵害。
完善教育信息化運行維護與技術(shù)支持服務(wù)體系。推進各級教育機構(gòu)的信息化運行維護和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的信息技術(shù)專業(yè)服務(wù)隊伍。
第二十章 落實經(jīng)費投入
建立經(jīng)費投入保障機制。推動各級政府充分整合現(xiàn)有經(jīng)費渠道，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，制定教育信息化建設(shè)和運行維護保障經(jīng)費標準等政策措施，在教育投入中加大對教育信息化的傾斜，保障教育信息化發(fā)展需求，特別要加強對農(nóng)村、偏遠地區(qū)教育信息化的經(jīng)費支持。
鼓勵多方投入。明確政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用。鼓勵企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù)，形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費的投入保障機制。
加強項目與資金管理。統(tǒng)籌安排教育信息化經(jīng)費使用，根據(jù)各地教育信息化發(fā)展階段特征，及時調(diào)整經(jīng)費支出重點，合理分配在硬件、軟件、資源、應(yīng)用、運行維護、培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的經(jīng)費使用比例。加強項目管理和經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范項目建設(shè)。實施教育信息化經(jīng)費投入績效評估，提高經(jīng)費使用效率效益。
實 施
本規(guī)劃是落實《教育規(guī)劃綱要》的專項規(guī)劃，涉及面廣、時間跨度大、任務(wù)重、要求高，必須周密部署、精心組織、認真實施，確保各項任務(wù)落到實處。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本規(guī)劃由國務(wù)院教育行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)實施，地方各級教育行政部門應(yīng)以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制訂本地區(qū)教育信息化工程建設(shè)計劃和工作實施方案。
明確任務(wù)分工。國務(wù)院教育行政部門和地方各級教育行政部門、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)和業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)明確各自角色分工，從政策實施、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、應(yīng)用示范等各方面協(xié)同推進。
施行目標考核。按照本規(guī)劃定義的教育信息化十年發(fā)展目標和階段建設(shè)指標施行考核，健全工作督導(dǎo)機制，分階段落實本規(guī)劃確定的各項發(fā)展任務(wù)和建設(shè)目標。
推廣試點示范。堅持以點帶面、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮試點、示范引領(lǐng)作用，逐步推動信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入應(yīng)用，為實現(xiàn)本規(guī)劃制定的發(fā)展目標奠定基礎(chǔ)。
建立支持環(huán)境。利用多種渠道，廣泛宣傳教育信息化作為國家戰(zhàn)略加以實施的重要性和緊迫性，廣泛宣傳本規(guī)劃的重要意義和具體內(nèi)容，形成全社會關(guān)心、支持教育信息化建設(shè)的良好環(huán)境，為本規(guī)劃的落實創(chuàng)造支持條件。