勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、人事部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度的意見
（2002年11月29日）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系，全面提高職業(yè)學(xué)校（包括中等和高等職業(yè)學(xué)校，下同）畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題提出如下意見：
一、推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度，是落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”要求的重要舉措，對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，促進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義，各地勞動(dòng)保障、人事和教育行政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，積極推進(jìn)。
二、各地教育和勞動(dòng)保障行政部門要積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力使職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求緊密結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。職業(yè)學(xué)校要瞄準(zhǔn)市場需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，突出辦學(xué)特色，切實(shí)改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力。
三、各地勞動(dòng)保障、人事和教育行政部門要依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)要求，研究確定職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)資格考核鑒定的具體辦法。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試，應(yīng)分別按《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)范的職業(yè)名稱和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格類別進(jìn)行。同時(shí)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)多種職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)一專多能，拓寬就業(yè)渠道。
四、各地勞動(dòng)保障行政部門要按照職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，積極做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。經(jīng)勞動(dòng)保障和教育行政部門認(rèn)定，職業(yè)學(xué)校所設(shè)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的，其畢業(yè)生申請(qǐng)參加中級(jí)以下（含中級(jí)）職業(yè)技能鑒定時(shí)，理論課考試成績合格者可視為鑒定理論考核合格，按照職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定只進(jìn)行操作技能考核。對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合技能的專業(yè)，除考核所需的基本職業(yè)理論和技能外，應(yīng)增加應(yīng)用能力、核心能力等方面綜合能力的考核。
國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校以及少數(shù)教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的主體專業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障和教育行政部門認(rèn)定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書者，可視同為職業(yè)技能鑒定合格，發(fā)給相應(yīng)的中級(jí)職業(yè)資格證書。
五、各地勞動(dòng)保障行政部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站的原則，充分發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，選擇具備條 件的職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定所（站）。要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和督導(dǎo)員的資格培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定所（站）的審批程序，加強(qiáng)對(duì)鑒定所（站）鑒定日常督導(dǎo)，并實(shí)行年檢制度。
六、各地人事部門要按照專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的有關(guān)規(guī)定，制定適合于職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書的取得方式。經(jīng)人事、教育和相關(guān)專業(yè)主管部門組織專家評(píng)估認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，可直接申請(qǐng)參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格考試；對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和具備條 件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，實(shí)行免試部分科目等政策，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書與專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格證書相銜接。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門會(huì)同教育行政部門、有關(guān)專業(yè)管理部門制定并組織實(shí)施。
七、大力推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度的實(shí)施。各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校要面向城鄉(xiāng)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進(jìn)城務(wù)工的人員開展各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)，努力提高他們的職業(yè)技能水平和職業(yè)道德、法制觀念等綜合素質(zhì)，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。同時(shí)，要積極面向下崗失業(yè)人員和已經(jīng)在城市務(wù)工的農(nóng)村青年開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織他們參加職業(yè)技能鑒定，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)合格者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或培訓(xùn)合格證書，對(duì)技能鑒定合格者發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，幫助他們提高就業(yè)能力和工作能力。
八、各地勞動(dòng)保障、人事和教育行政部門要密切配合，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用，切實(shí)做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)資格考核鑒定工作。要在職業(yè)學(xué)校中開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的宣傳咨詢活動(dòng)，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，幫助學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)形勢和就業(yè)政策，樹立正確的擇業(yè)觀念。要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真把好新生勞動(dòng)力就業(yè)入口關(guān)，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
九、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》要求，鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)資格考核鑒定，進(jìn)一步拓寬高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。