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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署
——在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告
發(fā)布時間:2018-04-26   來源:   作者:

2018年1月11日)

趙樂際

我代表十九屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大精神,研究部署2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作。今天上午,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。

一、深入貫徹落實黨的十九大精神,忠實履行黨章賦予的政治責(zé)任

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,是不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會,對于全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十九大就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針,就推進(jìn)黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署,是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng),為紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的歷史起點上再次出發(fā)、再創(chuàng)佳績提供了根本遵循。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng),煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺同黨中央保持高度一致,尊崇黨章,忠實履職,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展,堅定維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。進(jìn)入新時代,踏上新征程,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要乘勢而上、與時俱進(jìn),在堅持中深化、在深化中發(fā)展,不松勁、不停步、再出發(fā),堅定不移往前走、扎扎實實干事情,努力奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

從黨的十九大到二十大,是兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。黨的紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)、管黨治黨重要力量,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實上下功夫,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和作出的戰(zhàn)略部署上來。全面貫徹落實黨的十九大精神,關(guān)鍵在于堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;關(guān)鍵在于自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷提高全黨馬克思主義理論水平;關(guān)鍵在于堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來的成功經(jīng)驗,緊密結(jié)合新的實際,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,推動黨的十九大精神實化細(xì)化、層層落實,推動黨中央決策部署落地生根,匯聚實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的強(qiáng)大正能量。

(一)牢固樹立四個意識,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運(yùn)所系,是全國各族人民根本利益所在。中央紀(jì)委在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上,擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任,必須牢固樹立四個意識,帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,帶頭貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,帶頭維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以實際行動踐行四個意識,忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng),推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊、自覺維護(hù)核心,堅定執(zhí)行黨的政治路線,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許上有政策、下有對策,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。

(二)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終堅持紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的綱和魂,是實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的科學(xué)理論和行動指南。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解和正確把握八個明確十四個堅持的精髓要義和豐富內(nèi)涵;深刻理解和正確把握中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量這一重大論斷的理論與實踐意義;深刻理解和正確把握新時代的基本特征、主要矛盾和戰(zhàn)略舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局的各項部署;深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求,不斷提高思想政治水平和工作能力。要認(rèn)真開展不忘初心、牢記使命主題教育,扎實推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),原原本本學(xué)、融會貫通學(xué),學(xué)思踐悟、知行合一,學(xué)出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔(dān)當(dāng);要聯(lián)系實際學(xué),把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,自覺把黨中央決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)科學(xué)、歷史、具體地結(jié)合起來,自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大局中謀劃、部署、推進(jìn)。

(三)保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著,一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記鄭重告誡全黨,要清醒認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決;要清醒認(rèn)識黨面臨的四大考驗的長期性和復(fù)雜性、四種危險的尖銳性和嚴(yán)峻性;要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。習(xí)近平總書記反復(fù)要求我們,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán),要把嚴(yán)字長期堅持下去。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力,切實增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,切實增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要在黨的建設(shè)新的布局中找準(zhǔn)紀(jì)律檢查工作的定位和職責(zé),堅持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力,聚焦全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系,不斷取得新成效、邁上新臺階。

(四)學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章,不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治能力和工作水平。黨章是管黨治黨的總章程,是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)的總依據(jù)。黨的十九大新修改的黨章充實了堅持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求,完善了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容,規(guī)定各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能職責(zé)、工作內(nèi)容的重大拓展和深化。我們要堅持不懈學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅持實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀,不斷強(qiáng)化對工作規(guī)律的認(rèn)識和把握,堅決把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動地落實到紀(jì)律檢查工作中;堅持以人民為中心,真正做到人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感;堅持聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),既不斷增強(qiáng)原則性、戰(zhàn)斗性,又不斷增強(qiáng)科學(xué)性、精準(zhǔn)性,努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績。

二、2018年重點工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)四個意識,堅定四個自信,忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項建設(shè),深化國家監(jiān)察體制改革,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。要緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,積極開展批評和自我批評,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動各級黨組織和全體黨員遵守黨章黨規(guī),堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略。緊盯關(guān)鍵少數(shù),督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),不斷提高政治覺悟和政治能力。嚴(yán)格請示報告制度,中央紀(jì)委每年要向中央政治局常委會、中央政治局報告工作,重大事項及時主動向黨中央和總書記請示報告,地方各級紀(jì)委重要工作要向同級黨委和上級紀(jì)委請示報告,做到步調(diào)一致、令行禁止。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出的無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的七個有之有的放矢,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題,對七個有之問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、決不姑息;堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,是黨的生機(jī)活力的源泉,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。要整體把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,注重動態(tài)分析判斷,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),協(xié)助黨委(黨組)有針對性地、與時俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕。在全國和省級人大、政府、政協(xié)換屆中,要認(rèn)真落實黨中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報必查的要求,嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅查處拉票賄選、破壞選舉等行為。將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點,扎實做好基礎(chǔ)工作,動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),確保落實好干部標(biāo)準(zhǔn)、樹立正確用人導(dǎo)向。

(二)全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革

把握改革目標(biāo)任務(wù)。堅決貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署,著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委要牽頭抓總,加強(qiáng)與全國人大常委會機(jī)關(guān)的配合協(xié)作,為十三屆全國人大一次會議審議通過監(jiān)察法,設(shè)立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會,產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)人員,做好組織、人事、法律準(zhǔn)備;中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全面推開試點工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),統(tǒng)籌安排、組織實施、督促落實。各級黨委要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,黨委書記要當(dāng)好施工隊長;紀(jì)委要負(fù)專責(zé),細(xì)化改革任務(wù),做好進(jìn)度安排,推動任務(wù)落實。

推動改革持續(xù)深化。按照黨中央確定的時間表和路線圖,蹄疾步穩(wěn)深化國家監(jiān)察體制改革,在全國推開試點工作,2月底前全部產(chǎn)生省、市、縣三級監(jiān)察委員會,3月份國家監(jiān)察委員會成立后,各級監(jiān)委迅速依法開展工作。要把思想政治工作貫穿改革全過程,保持干部隊伍思想穩(wěn)定;合理設(shè)置紀(jì)委、監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),科學(xué)調(diào)配各方面人員,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查力量;認(rèn)真梳理檢察機(jī)關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索,確保全部完成交接、建立完整檔案。要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制,完善工作制度,嚴(yán)格審批程序,規(guī)范調(diào)查流程,全要素試用12種調(diào)查措施,用留置取代兩規(guī)措施,加強(qiáng)對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理,積極推動人員融合和工作磨合,全面提高履職能力。北京、山西、浙江3省市紀(jì)委、監(jiān)委要在全面總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)深化改革的主攻方向,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,充分發(fā)揮先行先試的探路者作用,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

著力健全黨和國家監(jiān)督體系。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的,是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實施舉措,建立分析研判本地區(qū)政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報告的制度,對本級管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)。各級監(jiān)察委員會要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法,健全完善相關(guān)法規(guī)制度,嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),提高反腐敗工作法治化水平。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接,加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接,形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。推動監(jiān)察工作向基層延伸,使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

(三)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果

以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)成效顯著,但四風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性,糾正四風(fēng)不能止步,必須以徙木立信的精神,堅持不懈抓下去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成頭雁效應(yīng)。要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點任務(wù)和經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破,扭住不放、寸步不讓,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。關(guān)注四風(fēng)隱形變異、改頭換面等新動向,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,扎扎實實整改。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅決防止反彈回潮、卷土重來。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,緊密聯(lián)系地區(qū)、部門實際,既解決老問題、也察覺新問題,重點糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為,一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題。對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的,抓住典型、堅決問責(zé)、形成威懾。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系,嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格家教家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員,決不讓特權(quán)行為滋長蔓延。

教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾感情。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的根本,牢記民心是最大的政治,督促黨員干部經(jīng)?;仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務(wù)群眾。要常抓不懈、補(bǔ)齊短板,完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì),吃苦在前、享受在后,深入基層、深入實際,真心誠意做好群眾工作,維護(hù)好最廣大人民根本利益,真正讓干部有敬畏、群眾有信心,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(四)讓巡視利劍作用更加彰顯

深化政治巡視。黨的十九大新修改的黨章充實完善了巡視工作內(nèi)容,把巡視制度單列為一條,成為新時代巡視工作的根本遵循。要貫徹巡視工作條例,制定《中央巡視工作規(guī)劃(20182022年)》,明確今后5年巡視工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視,緊盯被巡視黨組織政治立場和政治生態(tài),重點檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況,檢查踐行四個意識、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況,認(rèn)真查找四風(fēng)表現(xiàn),著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。以巡視監(jiān)督為切入點,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。

提升全覆蓋質(zhì)量。牢牢把握黨中央巡視工作方針,實現(xiàn)一屆任期內(nèi)黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動落實管黨治黨責(zé)任,增強(qiáng)黨的意識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。規(guī)范中央有關(guān)部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視,深化專項巡視,強(qiáng)化機(jī)動式巡視,緊盯重點人、重點事、重點問題,政治巡視要深,發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn),分析問題要透,整改問題要實。回頭看要成為常態(tài),既要檢查巡視整改情況,又要發(fā)現(xiàn)新問題。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,健全整改督查制度,督促分類處置,狠抓整改落實,強(qiáng)化整改問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。

深入開展巡察工作。建立巡視巡察聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨章規(guī)定,黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度。省、自治區(qū)、直轄市黨委要貫徹黨中央關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見,加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣黨委要履行主體責(zé)任,突出政治巡察,檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神情況以及黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)、政治生活是否嚴(yán)肅、黨的組織是否健全,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題,堅決糾正工作走過場、搞形式的問題,推動基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)。以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手為巡察重點,探索開展縣(市、區(qū)、旗)交叉巡察、專項巡察等方式方法,著力發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。

(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

增強(qiáng)紀(jì)律教育針對性。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,為其他各項建設(shè)提供規(guī)范和保障。要開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校、干部學(xué)院和黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必修課,增強(qiáng)教育實效性,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。提高警示教育的政治性,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀(jì),讓黨員干部引為鏡鑒。

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)寫入黨章,是全面從嚴(yán)治黨的重要實踐、理論和制度創(chuàng)新成果。要堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,在早發(fā)現(xiàn)上深化,把紀(jì)律挺在前面,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題能力,抓早抓小、防微杜漸;在分類處置上深化,強(qiáng)化分析研究,提高精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力,防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象;在用好第一種形態(tài)上深化,下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,使批評教育成為常態(tài),關(guān)口前移、防患未然;在談話函詢上深化,被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用,防止敷衍塞責(zé)、欺瞞組織,對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。

強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限,充分體現(xiàn)了選人用人和管理監(jiān)督權(quán)責(zé)一致的要求。要重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。切實保障黨員干部的監(jiān)督權(quán),對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,對侮辱誹謗陷害他人的,都要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。根據(jù)黨章對紀(jì)律建設(shè)的新要求,認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,研究修訂紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī),制定黨組決定黨員處分事項工作程序,在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面有針對性地建章立制,把制度的籬笆扎得更緊。

(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

持續(xù)保持高壓態(tài)勢。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、圍獵和甘于被圍獵交織等問題依然突出,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。反腐敗是一場輸不起的斗爭,決不能半途而廢、功虧一簣,必須堅定不移、精準(zhǔn)有序,更有效地遏制增量、更有力地削減存量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題,不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。進(jìn)一步發(fā)揮中央和省級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查,立足教育挽救,使審查對象真心懺悔、認(rèn)錯認(rèn)罪。要確保辦案安全,牢牢守住底線。

國際追逃追贓不停步。堅持追逃防逃兩手抓,統(tǒng)籌各方面力量,加強(qiáng)與相關(guān)國家和國際組織的反腐敗合作,不斷提高國際追逃追贓能力和成效。持續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)行動,緊盯重點外逃區(qū)域、重點個案,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法,實現(xiàn)追回數(shù)量新突破,有效遏制外逃人員增長。深化國際執(zhí)法交流,加強(qiáng)資產(chǎn)追回合作,積極參與制定相關(guān)國際規(guī)則,推動雙邊引渡、司法協(xié)助條約談判取得新成果。強(qiáng)化外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任,動態(tài)管理外逃人員信息,打好政治戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和信息戰(zhàn),進(jìn)一步占據(jù)道義制高點。

深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要堅定信心決心,保持高壓態(tài)勢,加大懲治力度,強(qiáng)化不敢腐的震懾。深化標(biāo)本兼治,總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞,向黨中央、各級黨委報告,推動完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),推進(jìn)反腐敗國家立法,推動各地區(qū)各部門改革體制機(jī)制、健全規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條,扎牢不能腐的籠子。加強(qiáng)思想道德和黨性教育,堅定理想信念宗旨,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)四個自信,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題,增強(qiáng)不想腐的自覺。

(七)堅決整治群眾身邊腐敗問題

重點整治侵害群眾利益的蠅貪。蠅貪成群,其害無窮。要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,重點查處和糾正貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。堅決查處發(fā)生在民生資金、三資管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題。把懲治蠅貪同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑腐敗,堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,以維護(hù)群眾切身利益的扎實成效取信于民。

加大集中整治和督查督辦力度。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。中央紀(jì)委要緊盯群眾通過巡視、信訪等渠道反映的突出問題,對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié),對典型案例一律通報曝光,對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市黨委和紀(jì)委要把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,既要解決普遍存在的共性問題,又要發(fā)現(xiàn)本地區(qū)突出的個性問題,因地制宜、精準(zhǔn)施治,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,把責(zé)任和任務(wù)壓到市縣和相關(guān)部門。市縣黨委和紀(jì)委要深入縣鄉(xiāng)檢查督查,對侵害群眾利益問題決不放過,做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題,對失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委雙問責(zé)??h鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù),敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到最后一公里。

(八)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處

推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程,要靠全黨管全黨治全黨,必須發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,形成一級抓一級、全黨動手一起抓的良好局面。要牢牢抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個牛鼻子,推動中央和國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、高校黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。要通過實地調(diào)研了解、約談黨委(黨組)書記等方式,加強(qiáng)對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象,解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題,解決一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)問題,推動工作延伸到基層、責(zé)任落實到基層。用好問責(zé)這個利器,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),以強(qiáng)有力問責(zé)喚醒責(zé)任意識。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,要敢于問責(zé)、曝光典型問題;對該問責(zé)而不問責(zé)的,要嚴(yán)肅追究。

加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。黨章規(guī)定,黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。要加強(qiáng)中央紀(jì)委對省級紀(jì)委、派駐(派出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委班子建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),督促各級紀(jì)委持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),切實擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,既要在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)之下,挺直腰桿、瞪大眼睛,勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì);又要在職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對下級紀(jì)委開展日常監(jiān)督、處置問題線索等工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化高校、國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能,明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限和工作程序,完善地方紀(jì)委向同級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮探頭作用。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。新時代要有新氣象新作為,必須培育新素質(zhì)、塑造新形象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,要深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其中蘊(yùn)含的真理力量、精神力量、文化力量,始終做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,始終堅持人民立場、秉持高尚情懷,始終堅持實事求是、求真務(wù)實、忠于職守、認(rèn)真履職。要自覺運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理,自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所蘊(yùn)含的立場觀點方法,想問題、作決策、干工作、抓落實。要切實增強(qiáng)居安思危的憂患意識、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神,保持做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的連續(xù)性穩(wěn)定性前瞻性,一件一件事情盯住干、一步一個腳印向前走,認(rèn)真履行好黨和人民賦予的光榮使命。

(一)自覺忠誠于黨,確保政治過硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé),決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念宗旨,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)忠誠教育,堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè),確保本領(lǐng)高強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要有過硬的政治素質(zhì),又要有過硬的業(yè)務(wù)能力。面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù),面對紀(jì)法銜接、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的新要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部的本領(lǐng)恐慌愈加凸顯。要在增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力上下功夫,勤于學(xué)習(xí)、如饑似渴,既向書本學(xué)、多讀經(jīng)典,又向?qū)嵺`學(xué)、問計于民,善于用歷史、文化和哲學(xué)的思考破解現(xiàn)實問題;在增強(qiáng)專業(yè)能力上下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律,強(qiáng)化紀(jì)法貫通意識,掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識,提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng),以法治思維和法治方式懲治腐敗,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗;在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,牢牢把握工作主動權(quán);在增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力上下功夫,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,暢通黨員群眾反映情況、開展監(jiān)督的渠道。

(三)領(lǐng)班子帶隊伍,確保履職到位。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),把切實解決履職不力問題作為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重點,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度,層層落實一崗雙責(zé)、加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督,打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)。中央紀(jì)委常委會要發(fā)揮表率作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,模范踐行三嚴(yán)三實,自覺接受各方面監(jiān)督。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)要落實黨建工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,提高干部政治素質(zhì)和工作能力;加強(qiáng)思想政治工作,深入開展談心談話,對干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,又要真情關(guān)懷、真心愛護(hù),營造風(fēng)清氣正、嚴(yán)肅認(rèn)真、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出政治功能,以黨的建設(shè)帶動各項工作,抓好基層黨組織建設(shè),把黨支部和巡視巡察組、審查調(diào)查組臨時黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(四)敢擔(dān)當(dāng)善作為,確保作風(fēng)優(yōu)良。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)實施辦法,深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高履職能力。大興調(diào)查研究之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研,撲下身子,沉到一線,獲取第一手資料,掌握真實情況,把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑,不斷提高結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的水平。要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神,保持艱苦奮斗作風(fēng),謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,勤奮敬業(yè)、高度負(fù)責(zé),真正把心思和精力用到本職工作上。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅守黨性原則,敢于為黨和人民的利益唱黑臉、當(dāng)包公,堅決同違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能消極懈怠、回避矛盾、做老好人。

(五)恪守清正廉潔,確保自身干凈。紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公,監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,經(jīng)受的考驗也更加嚴(yán)峻,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。有權(quán)必受監(jiān)督,用權(quán)不可任性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán),認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,堅決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督,用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵、留下干凈的記錄。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查,決不護(hù)短遮丑,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),堅決清理門戶,堅決防止燈下黑,用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重于泰山。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,無私無畏、奮發(fā)有為,不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)!