時(shí)間：2020-10-30   作者：楊亦鳴   來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了攻城拔寨、全面收官階段，各地貫徹落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，通過(guò)實(shí)施就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、消費(fèi)扶貧等各種精準(zhǔn)幫扶舉措，脫貧成果成效顯著。但是如果脫貧對(duì)象是極度貧困地區(qū)完全不懂漢語(yǔ)，完全不會(huì)講普通話的群眾，由于存在語(yǔ)言交流障礙，那么各種幫扶成效就會(huì)大打折扣。習(xí)近平總書(shū)記特別關(guān)注此類更為基礎(chǔ)、更為隱蔽、更難以攻克的因語(yǔ)言溝通交流問(wèn)題而造成的貧困現(xiàn)象。 

2017年6月23日，習(xí)總書(shū)記主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)明確指出，許多深度貧困地區(qū)長(zhǎng)期封閉，同外界脫節(jié)。“很多人不學(xué)漢語(yǔ)、不識(shí)漢字、不懂普通話”。無(wú)法在家鄉(xiāng)以外的地區(qū)與人交流，使得即使有打工意愿和能力的貧困青壯年勞動(dòng)力也難以通過(guò)外出就業(yè)擺脫絕對(duì)貧困。

 2018年1月，《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》對(duì)這類需通過(guò)推普來(lái)精準(zhǔn)扶貧的最難啃的“硬骨頭”發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出到2020年，“貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力具備基本的普通話交流能力”。

因此，推普脫貧攻堅(jiān)并不簡(jiǎn)單地等同于在貧困地區(qū)推普。推廣普及普通話是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策，對(duì)象是所有普通話水平未達(dá)標(biāo)的群眾。而推普脫貧攻堅(jiān)則是聚焦深度貧困地區(qū)因不懂普通話而難以外出務(wù)工的貧困青壯年勞動(dòng)力，特別是完全不懂漢語(yǔ)而又需要到發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)務(wù)工來(lái)脫貧的“三區(qū)三州”適齡青壯年勞動(dòng)力。通過(guò)提升普通話語(yǔ)言能力實(shí)現(xiàn)脫貧，這是一項(xiàng)必須在2020年完成的精準(zhǔn)脫貧工作。  

“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)不懂普通話的青壯年約有18萬(wàn)人，對(duì)于此類人群的推普，本質(zhì)上是一種針對(duì)漢語(yǔ)零基礎(chǔ)且本身是文盲者的第二語(yǔ)言教學(xué)。目前的普通話教學(xué)環(huán)節(jié)還存在許多疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，比如，教材缺乏對(duì)象感，主要師資即普通話測(cè)試員和中小學(xué)教師在時(shí)間上很難協(xié)調(diào)本職工作與常年深入貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)推普的矛盾，大部分人由于不懂教學(xué)對(duì)象的民族語(yǔ)言，也難以承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)工作。

解決深度貧困地區(qū)普通話語(yǔ)言能力問(wèn)題，必須研制適用的教材教法，創(chuàng)新實(shí)施路徑。  

首先，編寫速成學(xué)習(xí)專用的普通話基本用語(yǔ)教材。貧困地區(qū)青壯年在每年的農(nóng)閑時(shí)間或各種節(jié)假日，可以有一個(gè)月左右的時(shí)間用于普通話學(xué)習(xí)，適合在此時(shí)間安排短期學(xué)習(xí)。教材內(nèi)容上選取外出務(wù)工最急需的語(yǔ)言場(chǎng)景，并選擇場(chǎng)景中最常用的詞匯和使用頻率較高的100句核心句型，句子用例也要貼合偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)青壯年的身份特征和在發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工實(shí)際所需的生活經(jīng)驗(yàn)，滿足基本生存和生活需求。  

其次，設(shè)計(jì)快速雙語(yǔ)教學(xué)方法。教學(xué)上可以采用“協(xié)同教學(xué)”的方法，即選配會(huì)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言的同志協(xié)助普通話教學(xué)志愿者教學(xué)，同步翻譯教學(xué)內(nèi)容。學(xué)習(xí)上可以采用“同伴學(xué)習(xí)”方法，即征集略會(huì)普通話或略會(huì)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言、認(rèn)識(shí)一些漢字的群眾陪伴不懂漢語(yǔ)的群眾學(xué)習(xí)。教學(xué)方法上也要注重提高學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)習(xí)效率，比如“在語(yǔ)流中學(xué)拼音”，每課結(jié)合詞匯和句型學(xué)習(xí)重點(diǎn)了解和掌握幾個(gè)漢語(yǔ)拼音聲母、韻母及其拼讀規(guī)則；“在場(chǎng)景中學(xué)句型”，即在設(shè)定的語(yǔ)言場(chǎng)景中學(xué)習(xí)和操練核心句型，確保短期速成普通話基本交流能力。  

最后，創(chuàng)新實(shí)施路徑。對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)18萬(wàn)不懂普通話的青壯年開(kāi)展普通話教學(xué)，需要組織約2萬(wàn)人的推普隊(duì)伍。高校在校大學(xué)生在人員數(shù)量和綜合素質(zhì)上有很大的優(yōu)勢(shì)，也具有投身社會(huì)實(shí)踐、服務(wù)祖國(guó)建設(shè)的熱情，組織高校大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一培訓(xùn)后開(kāi)展工作，是實(shí)施“推普脫貧攻堅(jiān)”的新路徑。

“推普脫貧”從根本上講是文化和制度層面的一種精準(zhǔn)扶貧。我國(guó)貧困地區(qū)和貧困人口的貧困成因很復(fù)雜，有些貧困遠(yuǎn)不是提供資金、就業(yè)崗位和勞動(dòng)技能所能解決的，其“窮根”源自一些深層次的文化、政策、制度等方面的缺失。比如推普脫貧所要解決的貧困現(xiàn)象，就是因?yàn)椴粫?huì)說(shuō)普通話這樣一個(gè)文化上的行為能力的缺失造成的。解決這類貧困問(wèn)題就要為有能力、有意愿脫貧致富的每一個(gè)人提供文化、政策、制度上的主客觀條件，使其可以順利地由被動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)化為主動(dòng)脫貧。  

推普脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作需要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與國(guó)家常規(guī)推普工作有效銜接，進(jìn)一步提升貧困地區(qū)少數(shù)民族青壯年的語(yǔ)言能力和文化水平。要真正掌握好普通話，不僅要學(xué)會(huì)口語(yǔ)，還必須識(shí)認(rèn)漢字，能夠使用漢語(yǔ)書(shū)面語(yǔ)，從而真正掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，以便了解黨的方針政策，融入現(xiàn)代社會(huì)生活；不僅要掌握各種職業(yè)技能，還要接受文化藝術(shù)熏陶、增強(qiáng)文化認(rèn)同感和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，最終在經(jīng)濟(jì)和精神上徹底擺脫貧困、邁向富裕。

推普脫貧是在國(guó)家層面第一次從經(jīng)濟(jì)扶貧向文化扶貧發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和標(biāo)志點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面標(biāo)志著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)入了由“扶資”“扶志”“扶智”向“扶制”發(fā)展，“四扶”并舉、共起作用的深刻變化時(shí)期。

（作者：楊亦鳴，系教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、江蘇師范大學(xué)語(yǔ)言能力省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言能力高等研究院院長(zhǎng)）