教育部關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知
教高函〔2018〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，加快振興本科教育，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，全面提高高校人才培養(yǎng)能力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織開(kāi)展教育思想大討論，切實(shí)增強(qiáng)振興本科的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
1.聚焦討論主題。各地教育行政部門、各高校要組織廣大干部教師圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才培養(yǎng)工作系列重要論述、圍繞落實(shí)本科教育工作會(huì)議精神開(kāi)展教育思想大討論，使各方面思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)要求上來(lái)。一是聚焦教育工作的“兩個(gè)根本”，深刻領(lǐng)會(huì)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是學(xué)校的根本任務(wù)，立德樹(shù)人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是聚焦以本為本，深刻領(lǐng)會(huì)高教大計(jì)、本科為本，人才培養(yǎng)為本、本科教育是根，充分認(rèn)識(shí)本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位、在教育教學(xué)中的基礎(chǔ)地位、在新時(shí)代教育發(fā)展中的前沿地位。三是聚焦四個(gè)回歸，深刻領(lǐng)會(huì)四個(gè)回歸的豐富內(nèi)涵，以四個(gè)回歸為基本遵循，切實(shí)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各地教育行政部門、各高校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理影響本科教育改革發(fā)展、影響以本為本、四個(gè)回歸的主要問(wèn)題，認(rèn)真查找本科教育中還存在的領(lǐng)導(dǎo)精力投入不到位、教師精力投入不到位、學(xué)生精力投入不到位、資源投入不到位等方面的問(wèn)題，圍繞教授給本科生上課、師德師風(fēng)、課堂教學(xué)秩序、實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)論文等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究部署，制定整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐級(jí)狠抓落實(shí)。
3.推動(dòng)全員參與。各地教育行政部門和高校要根據(jù)本地、本校實(shí)際，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，集中研討，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，明確學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門和各院系要聚焦具體問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、會(huì)議培訓(xùn)、在線教育等多種形式，動(dòng)員全體干部教師參與，進(jìn)一步明確干部教師的教書(shū)育人使命。
4.持續(xù)加強(qiáng)宣傳。各地教育行政部門、各高校主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、帶頭學(xué)習(xí)，在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表學(xué)習(xí)心得、解讀文章。各高校要在校報(bào)、？㈤T戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等各類媒體上開(kāi)辟專欄，組織干部教師發(fā)表體會(huì)文章，介紹典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳改革成果，努力營(yíng)造振興本科教育的良好輿論氛圍。
二、抓緊制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)規(guī)劃振興本科的建設(shè)路徑和關(guān)鍵舉措
1.制定省級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際科學(xué)研究制定本地區(qū)高水平本科教育建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。要把本科教育質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高校工作的重要依據(jù)，提高資源配置效率，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。要指導(dǎo)高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，合理定位，立足優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)一流本科、做強(qiáng)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。
2.制定高校實(shí)施方案。各高校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)要專題研究本科教育工作，結(jié)合實(shí)際制定本校振興本科教育實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、落實(shí)舉措、評(píng)價(jià)方式和保障機(jī)制。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要親自抓方案落實(shí)。各職能部門、院系要認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)本科教育工作各項(xiàng)部署落細(xì)落小落實(shí)。
三、全面整頓教育教學(xué)秩序，嚴(yán)格本科教育教學(xué)過(guò)程管理
1.加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，修訂完善課堂教學(xué)建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真查找課堂建設(shè)和管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)管、嚴(yán)抓教學(xué)秩序，制定整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任到人，把從嚴(yán)管理的規(guī)矩立起來(lái)、把課堂教學(xué)建設(shè)強(qiáng)起來(lái)、把課堂教學(xué)質(zhì)量提起來(lái)。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理。各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量。要結(jié)合辦學(xué)實(shí)際修訂本科人才培養(yǎng)方案，切實(shí)把本科教育工作會(huì)議的精神、要求落實(shí)到學(xué)校人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中，新方案要從2018級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，持續(xù)抓四年、全程管到位，努力使每一級(jí)在校生都受益。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程考核，加大過(guò)程考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重，嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。
3.切實(shí)提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。要切實(shí)落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買賣、代寫(xiě)行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）管理制度，強(qiáng)化指導(dǎo)教師責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)選題、開(kāi)題、答辯等環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理。要嚴(yán)格實(shí)行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴(yán)肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫(xiě)、買賣畢業(yè)論文等違紀(jì)問(wèn)題，確保本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。
4.強(qiáng)化教師教學(xué)主體責(zé)任。要制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課。要嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制，對(duì)于師德表現(xiàn)失范的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步修訂完善教師評(píng)價(jià)考核制度，把教學(xué)質(zhì)量作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制。
四、緊緊抓住核心環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建振興本科的長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障
1. 加強(qiáng)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)。各地教育行政部門要結(jié)合“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)地方高校本科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)對(duì)新設(shè)專業(yè)評(píng)估檢查，加大對(duì)專業(yè)辦學(xué)條件的公開(kāi)力度。各高校要加強(qiáng)需求、招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條統(tǒng)籌，加快建立專業(yè)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動(dòng)。
2.加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的制度建設(shè)。各地教育行政部門、各高校要加快完善現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合機(jī)制，有序有效推進(jìn)在線開(kāi)放課程和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用及管理。以提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力為著力點(diǎn)，制定出臺(tái)有效的教學(xué)激勵(lì)和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)、提高教學(xué)水平的進(jìn)程。要完善在線開(kāi)放課程學(xué)分認(rèn)定制度，推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分發(fā)揮在線開(kāi)放課程在支持中西部高等教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面的重要作用。
3. 加強(qiáng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)。各高校要完善自我評(píng)估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要依照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)家專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，形成專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的制度框架。
五、大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應(yīng)
1.深入開(kāi)展改革試點(diǎn)。各地教育行政部門、各高校要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新觀念理念，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)，逐步積累改革經(jīng)驗(yàn)，不斷形成建設(shè)高水平本科教育的新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新路徑、新機(jī)制、新文化。
2.積極選樹(shù)先進(jìn)典型。各地教育行政部門、各高校要建立激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加大本科教育教學(xué)成果表彰力度。要積極選樹(shù)一批重視本科教育、有效推進(jìn)本科教育改革的先進(jìn)典型，開(kāi)展多種形式的推廣交流，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3.大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各地教育行政部門、各高校要加強(qiáng)對(duì)帶有共性、規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)提煉，開(kāi)展有針對(duì)性的課題研究，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的開(kāi)放式經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ，形成一批?biāo)志性政策措施和理論成果，并在理論與政策層面積極推廣，帶動(dòng)形成全局性改革成果。
請(qǐng)各地教育行政部門、各高校于2018年年底前將學(xué)習(xí)貫徹工作方案和落實(shí)情況報(bào)告我部，我部將對(duì)各地各高校貫徹落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。