各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，省級(jí)各相關(guān)部門：
為貫徹《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見的通知》（川辦函[2009]146號(hào)）精神，進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理使用，提高資金使用效益，現(xiàn)就專項(xiàng)資金的使用管理及有關(guān)事宜通知如下：
一、資金使用范圍：專項(xiàng)資金用于各地在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼等方面的支出；省級(jí)相關(guān)部門在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面的支出；對(duì)省級(jí)相關(guān)部門評(píng)估認(rèn)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化基地的補(bǔ)貼。
二、資助和補(bǔ)貼對(duì)象：2009年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生（含國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員），畢業(yè)后5年內(nèi)，在我省范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受資助和補(bǔ)貼。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等省直部門評(píng)估認(rèn)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地，可由專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)貼。
三、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算、分配、管理、使用和監(jiān)督。
各地財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障行政部門共同負(fù)責(zé)省分配給本地專項(xiàng)資金的分配、管理、使用和監(jiān)督。
省就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作、初審有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)資料、支付有關(guān)補(bǔ)貼資金。
四、資金分配：省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)每年度的目標(biāo)任務(wù)數(shù)、上年目標(biāo)任務(wù)完成情況以及當(dāng)年工作重點(diǎn)等，提出專項(xiàng)資金分配方案，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)預(yù)算執(zhí)行。
五、資金申請(qǐng)及審核撥付管理：
（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：
有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，在具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并合格后，可向培訓(xùn)所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。符合補(bǔ)貼條件的高校畢業(yè)生，每人每年只能享受一次。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)年內(nèi)已按規(guī)定由就業(yè)專項(xiàng)資金給予了培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不再享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)表、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的證明等。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的撥付程序，參照就業(yè)專項(xiàng)資金有關(guān)個(gè)人申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的規(guī)定執(zhí)行。
（二）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)評(píng)估其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1萬(wàn)元。具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門制定。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估意見等。經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、人力資源和社會(huì)保障行政部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)支付給高校畢業(yè)生。
（三）貸款貼息：
首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在創(chuàng)業(yè)所在地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款獲得批準(zhǔn)后，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款貼息。貼息貸款限額、貼息標(biāo)準(zhǔn)、期限及辦理程序參照小額擔(dān)保貸款的規(guī)定執(zhí)行。
（四）創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，新增吸納2名以上勞動(dòng)者就業(yè)（須簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為其按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生只能享受一次。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門制定，省級(jí)資金不超過(guò)5萬(wàn)元。
創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，吸納就業(yè)勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同原件、按合同期限繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用憑證。經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、人力資源和社會(huì)保障行政部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)支付給高校畢業(yè)生。
（五）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼：
縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)專家、顧問(wèn)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、跟蹤扶持等項(xiàng)服務(wù)的,可給予一定的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。
創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)各地人力資源和社會(huì)保障部門同意開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的正式工作方案，高校畢業(yè)生名單、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名稱、簡(jiǎn)要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)專家、顧問(wèn)的身份證件復(fù)印件、工作證或相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，以及參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的簡(jiǎn)要概況等。由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)支付給創(chuàng)業(yè)專家、顧問(wèn)。
（六）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼：
市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門為增強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，舉辦相關(guān)講座、報(bào)告、大賽、表彰、宣傳等活動(dòng)后，可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：創(chuàng)業(yè)活動(dòng)申報(bào)表、舉辦活動(dòng)的具體方案、活動(dòng)開展情況、費(fèi)用支出明細(xì)及相關(guān)憑證等。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付。
（七）創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
省級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者評(píng)選等促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，可于上年底前向省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳申請(qǐng)次年開展活動(dòng)的補(bǔ)助資金。
補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：擬開展的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者等專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核，提出資金補(bǔ)助方案，報(bào)經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于次年撥付給承辦專項(xiàng)活動(dòng)的省級(jí)相關(guān)部門。
（八）創(chuàng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼：
對(duì)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等省直部門審核認(rèn)定，并能夠?yàn)楦咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)提供相對(duì)集中的配套支持的工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地，可由專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等省直部門在組織實(shí)施工作中予以確定。
（九）各地用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼的資金支出，不得超過(guò)省分配給當(dāng)?shù)刭Y金數(shù)額的10%。
六、資金監(jiān)督管理：
（一）各地每年度應(yīng)在政府信息網(wǎng)上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于7個(gè)工作日。同時(shí)建立健全專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督、支出結(jié)果報(bào)告、支出績(jī)效評(píng)估等制度，確保專項(xiàng)資金安全完整、規(guī)范和有效使用。
（二）各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼享受資格的審查認(rèn)定工作。省將逐步建立完善享受各項(xiàng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的高校畢業(yè)生信息庫(kù)，各地在審核補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)與信息庫(kù)的資料進(jìn)行核對(duì)，避免重復(fù)申報(bào)和享受。
（三）專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，嚴(yán)禁超范圍使用或挪作他用。專項(xiàng)資金的管理和使用必須遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。
（四）對(duì)審計(jì)和檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用、挪用資金問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，限期追繳。
（五）各地人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門在每季度終了后，要認(rèn)真做好專項(xiàng)資金的清理和對(duì)帳工作，并將審核匯總后的季度專項(xiàng)資金使用情況表（詳見附表），于每季度結(jié)束后的次月15日以前報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。
七、各市（州）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障行政部門可根據(jù)本《通知》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
八、本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。
四川省財(cái)政廳
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
二Ｏ一一年六月二十日