近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部高等教育司負責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。
問：《意見》出臺的背景和意義是什么？
答：一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會的重要舉措。黨的十八大來，習(xí)近平總書記就高等教育改革發(fā)展做出批示指示，強調(diào)高等學(xué)校必須堅持以立德樹人作為根本任務(wù)，把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，為新時代高等教育改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
二是書寫奮進之筆、全面振興本科教育的迫切要求。新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議和直屬高校工作咨詢委員會第二十八次全體會議召開以來，高等教育戰(zhàn)線堅持以本為本、推進“四個回歸”，以“奮進之筆”為總抓手，出臺“新時代高教四十條”、啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，迫切要求持續(xù)深化教育教學(xué)制度改革，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。
三是落實學(xué)生忙起來、教師強起來、管理嚴起來、效果實起來的系統(tǒng)部署。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，把提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為工作主旋律，通過深化教育教學(xué)制度改革、引導(dǎo)教師潛心育人、嚴格教育教學(xué)管理、加強組織保障，全面提升本科教育教學(xué)，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
問：《意見》在嚴格教育教學(xué)管理方面提出哪些具體舉措？
答：高等教育要適應(yīng)世界潮流和時代變化，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加快形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。《意見》圍繞嚴格教育教學(xué)管理，提出四個方面具體舉措。
一是強化思想政治教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，推動形成“三全育人”工作格局。推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強思想政治理論課的思想性、理論性和親和力、針對性，充分發(fā)掘各類課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的思想政治理論“金課”，推出一批課程思政示范課程，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，建設(shè)一批高等學(xué)校課程思政教學(xué)研究示范中心，建成一批課程思政示范高校。
二是鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。堅持學(xué)生中心，將嚴格管理與精心愛護相結(jié)合，通過科學(xué)合理設(shè)置學(xué)分總量和課程數(shù)量，提高學(xué)生自主支配學(xué)習(xí)的時間比例，探索建立書院制等學(xué)生管理模式，引導(dǎo)學(xué)生多讀書、深思考、善提問、勤實踐，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能和學(xué)習(xí)興趣。
三是著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強課程體系整體設(shè)計，通過實施國家級和省級一流課程建設(shè)“雙萬計劃”，提高課程建設(shè)高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度；通過改進實習(xí)運行機制，優(yōu)化實習(xí)過程管理，建設(shè)共享型實習(xí)基地，提升實習(xí)效果；通過深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識；通過加大科研項目和科研基地向?qū)W生開放力度，統(tǒng)籌規(guī)范科技競賽管理，強化科研育人；通過完善教材建設(shè)體制機制，支持和鼓勵高水平專家學(xué)者編寫優(yōu)秀教材，充分發(fā)揮教材育人功能。
四是嚴把考試和畢業(yè)關(guān)。完善考核評價機制，通過建立過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，堅決取消“清考”，嚴肅處理各類畢業(yè)設(shè)計（論文）學(xué)術(shù)中的不端行為，嚴格畢業(yè)要求，嚴把學(xué)位授予關(guān)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量過程監(jiān)管制度。
問：《意見》在深化教育教學(xué)制度改革方面哪些舉措？
答：質(zhì)量提升是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心。高等學(xué)校要把質(zhì)量文化當(dāng)作推動大學(xué)不斷前行、不斷超越的內(nèi)生動力，推動高等教育“質(zhì)量革命”，打造高等教育“質(zhì)量中國”品牌。《意見》圍繞深化教育教學(xué)制度改革，提出四個方面具體舉措。
一是完善學(xué)分制。學(xué)分制是以學(xué)分作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和數(shù)量，為學(xué)生提供更多選擇余地的教學(xué)制度。通過支持高校進一步完善學(xué)分制，建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度，完善學(xué)分標(biāo)準體系，嚴格學(xué)分質(zhì)量要求，建立學(xué)業(yè)預(yù)警、淘汰機制，擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)，實現(xiàn)以學(xué)分積累作為學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準。
二是深化高校專業(yè)供給側(cè)改革。按照專業(yè)建設(shè)“小邏輯”服從國家發(fā)展“大邏輯”的要求，通過加快構(gòu)建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性相統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置管理體系，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面實施國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，帶動高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升。
三是完善學(xué)士學(xué)位制度。通過設(shè)立輔修學(xué)士學(xué)位，推行輔修專業(yè)制度，促進復(fù)合型人才培養(yǎng)；開展雙學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)項目，為學(xué)生提供跨學(xué)科學(xué)習(xí)、多樣化發(fā)展機會；實施聯(lián)合學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項目，促進不同特色高校協(xié)同提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
四是全面推進質(zhì)量文化建設(shè)。完善專業(yè)認證制度，有序開展保合格、上水平、追卓越的本科專業(yè)三級認證工作，建立以本科教學(xué)質(zhì)量報告、學(xué)院本科教學(xué)評價、專業(yè)評價、課程評價、教師評價、學(xué)生評價為主體的全鏈條多維度高校教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系，將質(zhì)量意識、質(zhì)量標(biāo)準、質(zhì)量評價、質(zhì)量管理等落實到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，內(nèi)化為師生的共同價值追求和自覺行動，推進質(zhì)量革命，樹立質(zhì)量品牌。
問：《意見》在引導(dǎo)教師潛心育人方面提出哪些具體舉措？
答：高校教師的第一身份是老師、第一工作是教書、第一責(zé)任是上課，要引導(dǎo)老師努力做到政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、育人高超、技術(shù)嫻熟，主動承載起傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。《意見》圍繞引導(dǎo)教師潛心育人，提出了四個方面的舉措。
一是加強基層教學(xué)組織建設(shè)。基層教學(xué)組織是夯實人才培養(yǎng)工作的組織基礎(chǔ)。通過加強教研室、課程模塊教學(xué)團隊、課程組等基層教學(xué)組織建設(shè)，制定完善相關(guān)管理制度，激發(fā)基層教學(xué)組織活力。
二是完善教師培訓(xùn)與激勵體系。加強高校教師發(fā)展中心建設(shè)，重點面向新入職教師和青年教師，開展崗前和在崗專業(yè)科目培訓(xùn)，提升教學(xué)能力。鼓勵高校為長期從事教學(xué)工作的教師設(shè)立榮譽證書制度，鼓勵社會組織對教師出資獎勵，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。
三是健全助教崗位制度。通過明確助教崗位職責(zé)要求，完善選拔、培訓(xùn)、評價、激勵和反饋的全流程助教崗位管理制度，不斷強化助教隊伍建設(shè)。
四是完善教師考核評價制度。突出教育教學(xué)業(yè)績在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級考核中的比重，明確各類教師承擔(dān)本科生課程的教學(xué)課時，切實落實教授全員為本科生上課的要求，推動教授到教學(xué)一線為本科生講授基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課。
問：《意見》在加強組織保障方面提出哪些要求？
答：《意見》圍繞加強組織保障，提出兩個方面的具體要求。
一是加強黨對高校教育教學(xué)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委教育工作部門、高校各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學(xué)方向，落實“以本為本、四個回歸”的要求，加強對本科教育教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教師要把主要精力投入教育教學(xué)工作，深入黨建和思政、教學(xué)和科研一線，切實把走進學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、幫助學(xué)生落到實處。
二是完善提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障機制。各地教育行政部門和高校要增強工作針對性和實效性，明確深化本科教育教學(xué)改革總體目標(biāo)、重點內(nèi)容、創(chuàng)新舉措、評價考核和保障機制，加強政策協(xié)調(diào)配套，調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大對教育教學(xué)改革的投入力度。