答：高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)兩個方面。外部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般通過國家法律規(guī)定、經(jīng)費保障、政策指導(dǎo)以及建立定期的評估制度來實現(xiàn)；內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般是指高校依照自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供人財物條件保障，加強過程監(jiān)管，開展自我評估，收集信息，調(diào)節(jié)改進(jìn)提高等方面構(gòu)成。
新建本科院校辦學(xué)歷史較短，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)相對薄弱。因此，引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，保障并不斷提高教育質(zhì)量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導(dǎo)體系設(shè)計充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是在“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”指標(biāo)中，明確提出“有以提高質(zhì)量為核心、落實教學(xué)中心地位的政策與措施，重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系”。
二是在教師隊伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費投入等評估指標(biāo)中都規(guī)定了具體的可量化的要求，使學(xué)校人才培養(yǎng)工作有可靠的條件保障。
三是對課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及學(xué)生課外科技及文化活動、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)等， 都提出了明確的質(zhì)量要求和監(jiān)管措施。
四是專門設(shè)置了“質(zhì)量監(jiān)控”這一評估指標(biāo)，要求“學(xué)校建立自我評估制度，并注意發(fā)揮高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺的作用，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控”。此外，還設(shè)立了“師生評價”和“社會評價”的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校注重收集師生和社會用人單位對學(xué)校的評價信息，及時改進(jìn)工作。