[編者按：由教育部高等教育司指導(dǎo)、天津大學(xué)主辦的工科優(yōu)勢高校新工科建設(shè)研討會4月8日在天津大學(xué)舉行。會議以“新工科建設(shè)：愿景與行動”為主題，研討并形成了新工科建設(shè)的行動計(jì)劃。會上，教育部高等教育司司長張大良作了主題報(bào)告，對新工科建設(shè)的背景、目標(biāo)、要求和途徑等進(jìn)行了深刻的闡述。]
今年2月復(fù)旦會議之后，教育部高等教育司印發(fā)了“關(guān)于開展新工科研究與實(shí)踐的通知”。當(dāng)前，“新工科”已經(jīng)成為教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，不少高校舉行了專題研討會，組織制訂新工科研究與實(shí)踐的選題。各大新聞媒體和門戶網(wǎng)站用各種形式進(jìn)行了報(bào)道。4月3日，《光明日報(bào)》以“面向未來的‘新工科’”為主題進(jìn)行了重點(diǎn)推介。
今天的會議，將通過交流研討，在“復(fù)旦共識”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成新工科建設(shè)的行動計(jì)劃；在廣泛征集研討的基礎(chǔ)上，發(fā)布新工科研究與實(shí)踐的項(xiàng)目指南；匯聚形成一支高水平的新工科建設(shè)專家隊(duì)伍。這里，就新工科建設(shè)與發(fā)展談三個(gè)問題，與大家交流。
一、建設(shè)發(fā)展新工科，要著眼高等教育改革發(fā)展全局，把握高校人才培養(yǎng)工作的新形勢新任務(wù)
習(xí)近平總書記在2016年召開的全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。高校立身之本在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來帶動高校其他工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，高等教育要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于辦好中國特色社會主義大學(xué)的系列論述，深刻回答了培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，為高等教育改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
2010年教育規(guī)劃綱要頒布以來，特別是黨的十八大以來，有關(guān)部門、地方和高校貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，高等教育改革發(fā)展以提高質(zhì)量為核心，以立德樹人為根本任務(wù)，采取一系列有力措施，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)機(jī)制改革。從全局工作看，當(dāng)前人才培養(yǎng)工作正在升溫，取得重要進(jìn)展和成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才培養(yǎng)擺在了學(xué)校工作更加突出的位置。高校在“十三五”規(guī)劃編制、“雙一流”建設(shè)方案制定的過程中，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)的核心地位；高校黨委常委會、校長辦公會研究教學(xué)工作逐漸形成制度；一些高?！爸乜蒲?、輕教學(xué)”的傾向正在扭轉(zhuǎn)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域的教育教學(xué)改革取得明顯進(jìn)展。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革氛圍濃厚、生機(jī)勃勃，在開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、推進(jìn)教學(xué)方法改革和強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面取得顯著成效；協(xié)同育人機(jī)制不斷完善，高校與實(shí)務(wù)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、教師互聘、資源共享等方面建立了更廣泛的合作關(guān)系，推動社會優(yōu)質(zhì)資源向育人資源轉(zhuǎn)化。三是學(xué)校的資源配置、政策支持更多地向人才培養(yǎng)傾斜。高校新一輪綜合改革方案普遍將人事制度改革作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確教師的主業(yè)是“教書育人”，衡量教師的主要標(biāo)準(zhǔn)是“教書育人”的成效，把教師的積極性更多引導(dǎo)到教學(xué)上來，克服唯論文、唯職稱、唯頭銜、重研輕教等傾向。一些高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)占比大幅增長。四是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制正在不斷完善。高校質(zhì)量主體意識增強(qiáng)，一批高校形成人才培養(yǎng)工作自我診斷自我完善工作機(jī)制，初步建立起高校教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。一批高校特別是高水平大學(xué)主動要求參加人才培養(yǎng)工作評估，加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督已成為高校強(qiáng)烈的自覺行動。
我們在充分肯定成績的同時(shí)，要有基于事實(shí)的教育自信，也要有基于理性的教育自省，必須清醒地看到，高校人才培養(yǎng)與國家需求、人民期待和國際先進(jìn)水平相比還存在不少差距。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。陳寶生部長強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作主動性、針對性、有效性，全面認(rèn)識高等教育正面臨的“五個(gè)變化”。一是高等教育供求關(guān)系發(fā)生了根本變化。我們進(jìn)入了高等教育大眾化階段，很快將進(jìn)入普及化階段，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求發(fā)生了歷史性變化?，F(xiàn)在老百姓對高等教育需求不再僅僅滿足于孩子能上大學(xué)，而且希望孩子能上好大學(xué)，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。二是高等教育面臨的國家需求發(fā)生了很大變化。國家推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)施“一帶一路”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)緊迫，需要高等教育發(fā)揮人才支撐作用。三是高等教育面臨的國際競爭環(huán)境發(fā)生了很大變化。我國教育已經(jīng)在世界舞臺上參與競爭，我們的坐標(biāo)已經(jīng)是國際坐標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是世界標(biāo)準(zhǔn)，這給中國高等教育帶來了歷史性的重大挑戰(zhàn)。四是高等教育對象發(fā)生了很大變化。90后的大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的原住民，他們的價(jià)值觀念、思維方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式與上一代學(xué)生相比有了很大變化。我們以往熟悉的教育理念、管理方式、人才培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法，都迫切需要作出相應(yīng)的改革和調(diào)整。五是高等教育的資源條件發(fā)生了很大變化。“十二五”時(shí)期，我們教育支出GDP占比歷史性實(shí)現(xiàn)了4.28%，此后沒有滑下來。今天，教育可以調(diào)動的資源，是中國歷史上從來沒有出現(xiàn)過的。
“五個(gè)變化”充分體現(xiàn)了高等教育面臨的新形勢。要響應(yīng)“五個(gè)變化”，必須以簡馭繁，在行動上落實(shí)陳寶生部長提出的“四個(gè)回歸”。一是學(xué)生要回歸常識，認(rèn)真讀書，讀“國情”之書、“基層”之書、“群眾”之書，既要讀“無字之書”，又要讀有字之書，讀馬列經(jīng)典、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典，杜絕浮躁、靜心學(xué)習(xí)、理性思考。二是老師要回歸本分，教書育人，做教育分內(nèi)的事，得天下英才而育之。三是學(xué)校要回歸初心，立德樹人，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。四是教育要回歸夢想，創(chuàng)建一流教育，樹立報(bào)國夢、強(qiáng)國夢，建設(shè)高等教育強(qiáng)國。
“四個(gè)回歸”、“五個(gè)變化”要求我們把握和遵循教育教學(xué)規(guī)律、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)的模式和方式方法，持續(xù)提高人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。
可以說，今天的中國高等教育已經(jīng)站在了由大到強(qiáng)的新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)高等教育強(qiáng)國，我們這一代人有著重要的歷史責(zé)任，必須走好我們的“長征路”。我認(rèn)為，人才培養(yǎng)要把握好“一魂、三規(guī)、三教、兩學(xué)”。“一魂”就是抓好靈魂性工作，這個(gè)靈魂性工作就是思想政治工作，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生政治覺悟、思想水平、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，把學(xué)生培養(yǎng)成為又紅又專、全面發(fā)展的高級專門人才，也就是要“抓好思政鑄靈魂”。“三規(guī)”是指規(guī)劃、規(guī)律、規(guī)范。規(guī)劃是引導(dǎo)，現(xiàn)在規(guī)劃都做了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，要“落實(shí)規(guī)劃見實(shí)效”；規(guī)律是法則，要遵循教育教學(xué)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律，抓好人才培養(yǎng)工作，要“把握規(guī)律守法則”；規(guī)范是保障，教學(xué)規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范要充實(shí)完善，要“健全規(guī)范立制度”。“三教”是指教師、教材、教法。教師是辦學(xué)的核心，要按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)相統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)前重在“培訓(xùn)教師強(qiáng)核心”；教材是基礎(chǔ)，要“更新教材調(diào)內(nèi)容”；教學(xué)有法，教無定法，教學(xué)方法不改，課堂抬頭率不高，教學(xué)效果差，因此要“改進(jìn)教法增活力”。“兩學(xué)”是指學(xué)風(fēng)、學(xué)生。學(xué)風(fēng)建設(shè)要著眼于辦學(xué)的大生態(tài)，包括辦學(xué)的政治生態(tài)和學(xué)術(shù)生態(tài)，要“端正學(xué)風(fēng)優(yōu)生態(tài)”；學(xué)生培養(yǎng)是根本，要按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)正確認(rèn)識”的要求教育引導(dǎo)學(xué)生，全校上下、校內(nèi)校外形成合力，教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人和協(xié)同育人，真正做到“培養(yǎng)學(xué)生固根本”。
二、建設(shè)發(fā)展新工科，要聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，支撐服務(wù)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
習(xí)近平總書記在2014年國際工程科技大會上指出，“未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎”。工程教育已經(jīng)成為國家競爭力的重要來源。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的工程教育取得了巨大成就，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的工程科技人才，有力地支撐了國家工業(yè)體系的建成與發(fā)展，推動我國成為世界制造業(yè)大國。我國已經(jīng)擁有世界上最大規(guī)模的工程教育。2016年，工科本科在校生538萬人，畢業(yè)生123萬人，專業(yè)布點(diǎn)17037個(gè)。工科在校生占高等教育在校生總數(shù)的1/3。近年來每年工科本科畢業(yè)生約占世界總數(shù)的1/3以上。我國4200多萬人的工程科技人才隊(duì)伍是開創(chuàng)未來最可寶貴的資源。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃興起。工程教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互支撐，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠工程教育提供人才支撐，特別是應(yīng)對未來新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)國際競爭的挑戰(zhàn)，必須主動布局工程科技人才培養(yǎng)，提升工程教育支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
首先，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)要求面向當(dāng)前和未來培養(yǎng)一批優(yōu)秀工程科技人才。
新經(jīng)濟(jì)是伴隨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的新經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、基因工程等新技術(shù)加速興起。工業(yè)機(jī)器人、集成電路、衛(wèi)星應(yīng)用、通用航空、生物等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前我國機(jī)器人企業(yè)已超過800家，2016年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量達(dá)到7.24萬臺。平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以新技術(shù)革命為引領(lǐng)，以信息化和工業(yè)化深度融合為突破，以商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新為標(biāo)志，以人力資本的高效投入減少對物質(zhì)要素的依賴，推動新一輪生產(chǎn)方式變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷。一方面，新經(jīng)濟(jì)中不斷涌現(xiàn)出移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、服務(wù)型制造、電子商務(wù)、移動醫(yī)療服務(wù)、云醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)、智能安防系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，這些領(lǐng)域均面臨著人才緊缺的問題，必須加快發(fā)展新興工科專業(yè)，更新改造傳統(tǒng)工科專業(yè)。另一方面，新技術(shù)是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須關(guān)注未來可能會出現(xiàn)的新技術(shù)，特別是顛覆性技術(shù)，提前進(jìn)行人才培養(yǎng)布局。
“今之視古，亦猶后之視今”?，F(xiàn)在回望計(jì)算機(jī)剛剛興起的20世紀(jì)70年代，可能就像未來幾十年看現(xiàn)在一樣，充滿了機(jī)遇和不確定性。工程教育作為高等教育的重要組成部分，建設(shè)發(fā)展新工科，必須具有高度的時(shí)代責(zé)任感，著眼全局，放眼未來，重點(diǎn)突破。
其次，產(chǎn)業(yè)改造提升要求培養(yǎng)多樣化的創(chuàng)新型工程科技人才。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)始終是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基所在。中國要成為真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，必須努力建設(shè)制造強(qiáng)國。改革開放以來，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，到2010年制造業(yè)產(chǎn)值在全球占比超過美國，成為制造業(yè)第一大國。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)。
李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中要求：“深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革”，“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在人才。2016年12月，教育部聯(lián)合人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。
工程科技人才培養(yǎng)必須滿足制造業(yè)人才需求多樣性的要求。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在多層并存階段，既有大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、一定量的資本密集型產(chǎn)業(yè)，也有知識密集型產(chǎn)業(yè)，尚處在工業(yè)2.0和工業(yè)3.0并行的發(fā)展階段，必須走工業(yè)2.0補(bǔ)課、工業(yè)3.0普及和工業(yè)4.0示范的并聯(lián)式發(fā)展道路。在人才培養(yǎng)定位上要體現(xiàn)人才多樣性的要求，既面向新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代交通、航天工程、通訊工程等領(lǐng)域培養(yǎng)一定規(guī)模的高端工程科技人才，也面向勞動力密集的加工制造等領(lǐng)域培養(yǎng)大批工程科技人才。在人才培養(yǎng)過程上應(yīng)表現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同、國際合作、本碩博銜接與協(xié)同等。
工程科技人才培養(yǎng)必須強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和跨界整合能力。當(dāng)前，創(chuàng)新正逐漸成為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的主要動力。隨著更多“AlphaGo”的出現(xiàn)，未來的工程科技人員需要應(yīng)用現(xiàn)在還未出現(xiàn)的技術(shù)，去解決還未出現(xiàn)的問題。創(chuàng)新周期越來越短，技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。這些變化均要求工程科技人才必須具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的核心，有著極強(qiáng)的跨界滲透能力，體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的一整套規(guī)則和觀念對其他產(chǎn)業(yè)的改造上。“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式要求工程科技人才在行業(yè)專精的基礎(chǔ)上，具有交叉復(fù)合特征，具備跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的跨界整合能力。
三、建設(shè)發(fā)展新工科，要主動面向未來，全面深化高等工程教育改革
新工科建設(shè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到六問：問產(chǎn)業(yè)需求建專業(yè)，問技術(shù)發(fā)展改內(nèi)容，問學(xué)校主體推改革，問學(xué)生志趣變方法，問內(nèi)外資源創(chuàng)條件，問國際前沿立標(biāo)準(zhǔn)。
一是問產(chǎn)業(yè)需求建專業(yè)。
學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)問題是工程教育改革的核心問題。要加強(qiáng)工程科技人才的需求調(diào)研。掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新的人才需求和未來發(fā)展方向，緊跟產(chǎn)業(yè)變革優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。要做好增量優(yōu)化，主動布局新興工科專業(yè)建設(shè)。注重專業(yè)設(shè)置前瞻性，積極設(shè)置前沿和緊缺學(xué)科專業(yè)，加快建設(shè)和發(fā)展新興工科，提前布局培養(yǎng)引領(lǐng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。到2020年，直接面向新經(jīng)濟(jì)的新興工科專業(yè)比例應(yīng)達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)高校結(jié)合“中國制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略，積極設(shè)置戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善領(lǐng)域亟需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，推動工程教育資源向服務(wù)國家、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群匯聚，構(gòu)建與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科專業(yè)體系。要做好存量調(diào)整，加快傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的改造升級。引導(dǎo)高校結(jié)合社會發(fā)展的新需求、學(xué)科交叉融合的新趨勢、科學(xué)研究的新成果，拓展傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵和建設(shè)重點(diǎn)，形成新課程體系，打造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的升級版，服務(wù)鋼鐵、石化、機(jī)械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向價(jià)值鏈高端發(fā)展。要推動學(xué)科專業(yè)交叉融合，加強(qiáng)復(fù)合型工程技術(shù)人才培養(yǎng)。要促進(jìn)理工融合，通過建立跨學(xué)科的交叉研究機(jī)構(gòu)，以科學(xué)研究前沿帶動工程教育發(fā)展。要促進(jìn)科學(xué)教育、人文教育與工程教育的有機(jī)融合，科學(xué)觀、社會觀與工程觀并重，著力培養(yǎng)具有全球意識、創(chuàng)新能力、社會擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ炭萍既瞬?。支持有條件的高校打破學(xué)科界限，面向新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)化學(xué)院”，如機(jī)器人學(xué)院、大數(shù)據(jù)學(xué)院等；面向未來設(shè)置“未來技術(shù)學(xué)院”。
二是問技術(shù)發(fā)展改內(nèi)容。
當(dāng)前，在新一輪工業(yè)革命的背景下，企業(yè)的技術(shù)發(fā)展日新月異，工程教育必須主動適應(yīng)。要面向產(chǎn)業(yè)需求深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革。理論基礎(chǔ)課相對比較穩(wěn)定，但也有部分基礎(chǔ)課需要根據(jù)學(xué)科前沿進(jìn)行調(diào)整；專業(yè)課必須根據(jù)技術(shù)進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整，IT領(lǐng)域是最典型的。但也要注意，不是說企業(yè)現(xiàn)在用什么，大學(xué)就直接教什么，要處理好通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系。積極探索綜合性課程、多視角解決問題課程、交叉學(xué)科研討課程，以學(xué)科前沿、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)最新發(fā)展推動教學(xué)內(nèi)容更新，把內(nèi)容陳舊、輕松易過的“水課”變成有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入工程教育的全過程。進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體要求，充分發(fā)揮工程教育在師資隊(duì)伍、實(shí)踐平臺、行業(yè)協(xié)同等方面的優(yōu)勢，廣泛搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、專業(yè)化創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位貫穿、深層次融入專業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力。
三是問學(xué)校主體推改革。
高校是新工科建設(shè)的責(zé)任主體?！靶鹿た蒲芯颗c實(shí)踐”的立項(xiàng)，既是研究課題，要搞清楚新工科的內(nèi)涵與規(guī)律；也是實(shí)踐項(xiàng)目，不能坐而論道，要付諸人才培養(yǎng)的實(shí)踐行動之中；更是改革方案，要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制體制，激發(fā)活力。要增強(qiáng)新工科建設(shè)的責(zé)任感與使命感。從歷史規(guī)律來看，每一次工業(yè)革命都要求工程教育的內(nèi)容與模式發(fā)生轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)70年代，微電子、計(jì)算機(jī)技術(shù)等信息技術(shù)革命的主要技術(shù)已基本完成，但直到90年代中期才拓展到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中, 其中的延遲清晰可見。原因正是人才培養(yǎng)對新技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適應(yīng)的時(shí)間。美國的高等教育系統(tǒng)從20世紀(jì)70年代初開始，利用20多年的時(shí)間適應(yīng)信息技術(shù)革命所引發(fā)的人才資源轉(zhuǎn)型的需要，其自身也完成了戰(zhàn)后高等教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，與美國的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了良性互動。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變，我們必須布局新工科建設(shè)，從而獲得未來競爭優(yōu)勢。要以新工科建設(shè)為契機(jī)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)科專業(yè)是一所高校最大的特色。高校要做好學(xué)科專業(yè)的整體規(guī)劃，完善學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和自我更新機(jī)制，在新工科建設(shè)過程中大膽實(shí)踐，探索學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理的新范式。要以新工科建設(shè)為抓手推進(jìn)學(xué)校綜合改革。深化綜合改革是高校提升辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。改革只爭朝夕，落實(shí)重在方寸。高校要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分利用好“新工科”這塊試驗(yàn)田，推進(jìn)人事制度改革，完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，探索高校教師與行業(yè)人才雙向交流的機(jī)制；緊跟產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作，讓企業(yè)直接參與到人才培養(yǎng)全過程。
四是問學(xué)生志趣變方法。
現(xiàn)在的大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，他們的人生目標(biāo)更加多樣，價(jià)值觀更加多元，接受新思想新知識的渠道更多。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，知識獲得已經(jīng)不存在障礙，但學(xué)習(xí)動力、注意力成為關(guān)鍵。必須根據(jù)學(xué)生志趣調(diào)整教育教學(xué)的方式方法，提高教學(xué)效率和效益。要堅(jiān)持并全面落實(shí)以學(xué)生為中心的理念。尊重學(xué)生自主選擇，推進(jìn)高校學(xué)分制改革，探索建立與學(xué)分制相適應(yīng)的課程設(shè)置、學(xué)籍管理、質(zhì)量監(jiān)控、考核評價(jià)等教學(xué)管理制度，方便學(xué)生跨專業(yè)跨學(xué)校進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，加快管理者本位向以學(xué)習(xí)者為中心的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。借鑒學(xué)習(xí)科學(xué)的最新研究成果，豐富教學(xué)方法，加強(qiáng)師生互動，增強(qiáng)學(xué)生的“向?qū)W力”。要著力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。陳寶生部長高度重視教育信息化工作，在2016年視察華中師范大學(xué)時(shí)，對高等教育領(lǐng)域推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合工作給予高度評價(jià)：網(wǎng)上來云里去，“互聯(lián)網(wǎng)+”搞教育；線上學(xué)線下教，教育創(chuàng)新好平臺。要建設(shè)一批以大規(guī)模在線開放課程為代表、課程應(yīng)用與教學(xué)服務(wù)相融通的優(yōu)質(zhì)在線開放課程，推進(jìn)以學(xué)生為中心的教學(xué)方式方法變革。
五是問內(nèi)外資源創(chuàng)條件。
總體來說，我們高等教育的辦學(xué)條件相比從前有了很大的改善。但體制內(nèi)的投入是相對比較穩(wěn)定的，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，必須優(yōu)化配置校內(nèi)資源，積極獲取社會資源，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好條件?，F(xiàn)在，高校面向社會匯聚優(yōu)質(zhì)資源的動力和能力還是不足。大學(xué)是開放的，要把辦學(xué)視野打開，推進(jìn)校企協(xié)同、科教協(xié)同，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置教學(xué)資源，主動聯(lián)系和挖掘行業(yè)部門、科研院所、企業(yè)優(yōu)勢資源，積極共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，統(tǒng)籌安排學(xué)生到實(shí)務(wù)部門、生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)實(shí)踐。要推廣“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。教育部會同29個(gè)部門和行業(yè)協(xié)會實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，覆蓋208所高校的1257個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)、514個(gè)研究生層次學(xué)科點(diǎn)，近2萬名企業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，惠及26萬余名學(xué)生?！白吭接?jì)劃”實(shí)施7年來，在推動產(chǎn)學(xué)合作、校企協(xié)同育人方面發(fā)揮了重要作用。要推廣實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。2014年以來，我部組織高校與阿里巴巴、騰訊、谷歌、英特爾等國內(nèi)外知名企業(yè)共同實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新成果推動工程教育改革。2016年，60余家企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目2500余項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)約1.12億元，提供云平臺、軟硬件免費(fèi)使用權(quán)價(jià)值近4億元；200多所高校與企業(yè)共建課程、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地等。下一步，我們將爭取更多的企業(yè)參與（特別是國企的參與），為高校與行業(yè)企業(yè)合作搭建平臺，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接。要探索建立一批產(chǎn)學(xué)研合作示范學(xué)院。鼓勵(lì)有條件的高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所合作，共建一批國家級產(chǎn)學(xué)研合作示范學(xué)院，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，探索建立產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人長效機(jī)制，建設(shè)一批協(xié)同育人、共建共享的實(shí)踐基地或工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心。
六是問國際前沿立標(biāo)準(zhǔn)。
要實(shí)現(xiàn)我國工程教育由大到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，從“跟跑并跑”到“并跑領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)全面超越，必須站在國際前沿來考量我們的人才培養(yǎng)，建立具有國際競爭力的工程教育體系。要加強(qiáng)工程人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)。公布工科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。推動行業(yè)部門制訂行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)高校結(jié)合國標(biāo)、行標(biāo)要求，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國家、行業(yè)、學(xué)校三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)一步完善中國特色、國際實(shí)質(zhì)等效的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度。合理規(guī)劃專業(yè)認(rèn)證總體規(guī)模，在現(xiàn)有200點(diǎn)/年的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大，到2020年實(shí)現(xiàn)對工科專業(yè)類的全覆蓋（個(gè)別特殊專業(yè)類除外）。建立認(rèn)證結(jié)果發(fā)布與使用制度，將每年的認(rèn)證結(jié)果通過權(quán)威媒體面向社會發(fā)布，允許通過認(rèn)證的專業(yè)在招生簡章、畢業(yè)證書上加標(biāo)注，將認(rèn)證結(jié)果納入學(xué)科評估、本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告等評估體系。要關(guān)注世界前沿科技進(jìn)展和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。未來十年，人類可能會迎來一些科技里程碑，包括開發(fā)石墨烯、全面破譯人腦、重寫基因組、會學(xué)習(xí)的電腦、商用太陽能飛機(jī)，智能農(nóng)業(yè)、永不停止的太空競賽等。美國正在積極推動“再工業(yè)化”，在高端制造業(yè)領(lǐng)域形成了一批新的增長點(diǎn)；德國實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略，推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重塑國家經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。這些必須給予高度關(guān)注，并反映到人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之中。
總之，通過深化綜合改革、內(nèi)涵建設(shè)，形成新工科建設(shè)發(fā)展體系，這個(gè)體系要充分體現(xiàn)“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化新工科人才質(zhì)量的核心定位；二是強(qiáng)化一流工科教育教學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向，在各自領(lǐng)域辦出特色、辦出一流水平；三是強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；四是強(qiáng)化為國家和社會做貢獻(xiàn)的價(jià)值追求；五是強(qiáng)化面向未來和國際先進(jìn)水平的目標(biāo)引領(lǐng)。
近期，為推動新工科建設(shè)和發(fā)展，我們將組建新工科研究與實(shí)踐的專家組，提供理論指導(dǎo)和戰(zhàn)略咨詢；根據(jù)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目指南，面向高校征集項(xiàng)目，在評審之后正式立項(xiàng)。條件成熟時(shí)，考慮增加部分新工科“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”專業(yè)點(diǎn)，并通過多種形式支持新工科的建設(shè)。需要指出的是，新工科項(xiàng)目不是一個(gè)“帽子”，切實(shí)希望高校以此為契機(jī)，深化教育教學(xué)改革，真正提高工程教育質(zhì)量。
建設(shè)發(fā)展新工科要因時(shí)而動，這個(gè)“時(shí)”是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性交匯，這個(gè)“時(shí)”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這個(gè)“時(shí)”是我國高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段；要返本開新，這個(gè)“本”是工程教育的中國傳統(tǒng)與特色，這個(gè)“本”是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與未來挑戰(zhàn)?！熬觿?wù)本，本立而道生”。返本則有根，開新則不窮。新工科的“新”，要立足新經(jīng)濟(jì)之“新”，要面向當(dāng)前急需和未來發(fā)展培育新工科人才，真正把握由來、堅(jiān)守本來、吸收外來、開創(chuàng)未來。希望相關(guān)高校積極行動，順勢而為，主動作為，勇于創(chuàng)新，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神扎實(shí)推進(jìn)，辦好一批新工科專業(yè)，培養(yǎng)一大批又紅又專、全面發(fā)展的新工科人才，為建設(shè)工程教育強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。