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鑄就中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心(治國理政新實踐)
——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實
發(fā)布時間:2016-02-29   來源:   作者: 溫紅彥 盛若蔚 姜潔 趙兵 孟祥夫  
跨越歷史的棧橋,迎著時代的浪潮,中華民族正行進(jìn)在具有許多新的歷史特點的偉大征程中。實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo),構(gòu)筑中華民族偉大復(fù)興中國夢,要有一個剛毅的先鋒去引領(lǐng)方向。
這是一次新的偉大長征,這是一場新的偉大斗爭。機(jī)遇和風(fēng)險同在,發(fā)展與挑戰(zhàn)并存。
習(xí)近平總書記作出的判斷鼓舞人心——
現(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。
習(xí)近平總書記發(fā)出的警告振聾發(fā)聵——
如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
習(xí)近平總書記給出的回答啟人深省——
歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識,越要從嚴(yán)治黨,做到為之于未有,治之于未亂,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。抓住從嚴(yán)治黨,就抓住了治國理政的關(guān)鍵。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。
綜觀3年來1000多個日日夜夜,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央向世界所展示的,是一個執(zhí)政67年的大黨勵精圖治的治黨思考,是一個走過38年改革開放歷程的大國更上層樓的治國方略。
綜觀3年來1000多個日日夜夜,全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪,黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面,黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象,為新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了堅強(qiáng)保證。
管黨治黨,一種堅如磐石的歷史擔(dān)當(dāng)
從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨的一條重要經(jīng)驗。95年來,我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng),成為世界上最大的社會主義國家執(zhí)政黨,成功領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)、改革道路上取得一個又一個偉大勝利,就在于我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。
江河橫流,時移世易。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比,與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng),都還有不小的差距:
不能不看到——有些干部得過且過,一些基層黨組織軟弱渙散,不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;
不能不察覺——有些黨員嚴(yán)重脫離群眾,對群眾疾苦漠然置之,甚至侵害群眾利益;
不能不提防——有些地方形式主義、官僚主義、享樂主義較為普遍,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;
不能不警惕——有些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),不僅大案要案時有發(fā)生,而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象大量存在。
民心是最大的政治。管黨不力,必將失去民心;治黨不嚴(yán),注定被時代拋棄。
打鐵還需自身硬。”20121115日,人民大會堂東大廳,面對500多位中外記者,新上任的中共中央總書記習(xí)近平,向世界展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng):我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
2天后,中央政治局第一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記鮮明地指出:全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握黨的建設(shè)總要求,堅定理想信念,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨的肌體健康,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,使我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
空談?wù)`國,實干興邦。”1129日,習(xí)近平總書記和中央政治局常委同志來到國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時指出,我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來,把我們的黨建設(shè)好,團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好,把我們民族發(fā)展好,繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨……管黨治黨一刻不能松懈。”2013628日,在全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記更直言不諱地指出了管黨治黨的緊迫性和必要性。
201412月,習(xí)近平總書記在江蘇馬不停蹄地深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、科研院所考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào):全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,這是我們黨90多年歷史上第一次提出全面從嚴(yán)治黨,也是習(xí)近平總書記首次公開將全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出,四個全面的戰(zhàn)略布局吹響了治國理政新號角。
……
穿越春夏秋冬,跨越沿海邊疆,責(zé)任使命扛在肩上。習(xí)近平總書記在各種場合對全面從嚴(yán)治黨的反復(fù)闡釋、反復(fù)強(qiáng)調(diào),讓全黨上下深入思考、認(rèn)真貫徹、積極行動。
3年來,以中央八項規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育為抓手,以反腐倡廉為動力,以制度建設(shè)為保障,全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實踐中不斷成熟。
全面從嚴(yán)治黨,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政最鮮明的特征,也是最大的亮點。它既是四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,又在其中處于關(guān)鍵地位,是其他三個全面的重要保證。
全面從嚴(yán)治黨,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨永葆先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思,對國家、民族、人民前途命運(yùn)的深邃把握,對中國特色社會主義偉大事業(yè)的深重使命,對準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的深遠(yuǎn)謀略,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強(qiáng)決心。
全面從嚴(yán)治黨,顯示了治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下。習(xí)近平總書記提出的這一黨建戰(zhàn)略思想,開創(chuàng)了黨建新格局,是新形勢下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識、新創(chuàng)見。
以上率下,一種躬行踐履的公仆胸襟
善禁者,先禁其身而后人。全面從嚴(yán)治黨,首先從中央政治局做起,要求別人做到的首先自己做到,要求別人不做的自己堅決不做。
縱觀黨的十八大以來的這3年,從黨中央做起,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。
黨中央以身作則,是為了促進(jìn)全黨積極響應(yīng);黨中央率先垂范,是為了推動全黨奮發(fā)進(jìn)取。黨中央樹立標(biāo)桿之后,各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動向黨中央看齊,做到層層立標(biāo)桿、作示范,形成了強(qiáng)大的引領(lǐng)力量。
黨的十八大以來,最先激發(fā)看齊意識的,是作為中央政治局帶頭改作風(fēng)先手棋的八項規(guī)定。201212月,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體甫一上任,就提出中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定:改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約……每一項規(guī)定都體現(xiàn)著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以人為本、執(zhí)政為民的治國理政新理念,成為全黨的總標(biāo)桿。
習(xí)近平總書記不僅向全黨發(fā)出號召,更帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,在全黨全社會樹立起正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的良好導(dǎo)向,贏得廣大人民群眾衷心擁護(hù)。
人們看到,在深圳蓮花山,沿途不封路、不清場、不鋪設(shè)紅毯,習(xí)近平總書記首次離京考察,輕車簡從,與群眾相伴而行;
人們看到,在武漢新港,大雨滂沱,積水沒過腳面,習(xí)近平總書記卷起褲腿,自己撐傘,向工作人員了解物流情況;
人們看到,在內(nèi)蒙古阿爾山,零下30多度的嚴(yán)寒下,習(xí)近平總書記和普通官兵一樣頭戴栽絨皮帽、身穿迷彩防寒服,視察邊防哨所,和戰(zhàn)士親切交談;
……
總書記外出考察輕車簡從、身體力行的風(fēng)格和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的態(tài)度,令人耳目一新,贏得全黨全社會的點贊。
3年來,中央八項規(guī)定已成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞,成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性話語;3年來,中央政治局每年都要就自身貫徹八項規(guī)定情況征求各方面意見,專門聽取匯報,以此推動全黨貫徹中央八項規(guī)定精神不斷走向深入。
榜樣是最好的說服,示范是最好的引領(lǐng)。
20136月,黨的建設(shè)歷史上厚重的一筆——黨的群眾路線教育實踐活動啟動。在黨的群眾路線教育實踐活動中,習(xí)近平多次來到聯(lián)系點指導(dǎo)教育實踐活動,并聽取中央督導(dǎo)組匯報有關(guān)情況,確保教育實踐活動扎實開展、深入推進(jìn)。
在第一批群眾路線教育實踐活動中,習(xí)近平來到聯(lián)系點河北省,用4個半天時間參加河北省委常委班子專題民主生活會。會議期間,習(xí)近平一邊聽一邊記,不時插話詢問,多次進(jìn)行深入點評。
再次踏上蘭考的土地,依然心情很不平靜。在第二批群眾路線教育實踐活動中,習(xí)近平來到聯(lián)系點河南省蘭考縣指導(dǎo)活動開展。我當(dāng)知青、上大學(xué)、參軍入伍、當(dāng)干部,我心中一直有焦裕祿同志的形象,見賢思齊,總是把他當(dāng)作榜樣對照自己。
總書記以焦裕祿為榜樣,寄望通過學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大正能量。各地黨員干部再次掀起學(xué)習(xí)焦裕祿精神的熱潮,對照焦裕祿精神查找自身問題,見賢思齊蔚然成風(fēng)。
2015年歲末,中央政治局召開專題民主生活會,圍繞帶頭踐行三嚴(yán)三實的要求,聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項規(guī)定的實際,聯(lián)系嚴(yán)格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實際,聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓(xùn),進(jìn)行黨性分析,開展批評和自我批評,總結(jié)黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的實踐,研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施。這次專題民主生活會開得很好,大家講認(rèn)識、談體會,擺問題、查不足,出主意、說措施,啟發(fā)了思考和感悟,觸動了思想和靈魂,很多意見建議對進(jìn)一步做好中央政治局的工作很有幫助。習(xí)近平總書記這樣評價中央政治局專題民主生活會。
地位清高,日月每從肩上過;門庭開豁,江山常在掌中看。習(xí)近平總書記將民族的責(zé)任、國家的責(zé)任、歷史的責(zé)任扛在肩上,嚴(yán)以律己、帶頭示范,為全黨樹立了光輝典范。人們從中看到了黨中央從嚴(yán)治黨的堅定決心,看到了黨中央以身作則的務(wù)實作風(fēng),看到了共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神氣質(zhì),看到了我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的真摯情懷。
黨中央帶頭示范,全黨向黨中央看齊。正是因為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持從自身抓起、以身作則,才樹立起徙木立信的威望,在全黨全國產(chǎn)生了強(qiáng)大示范效應(yīng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動了全面從嚴(yán)治黨,形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。
立根固本,一種日月可鑒的為民初心
奮斗的征途上,無論走得多遠(yuǎn),也需要銘記當(dāng)初是為什么出發(fā)。不改初心,方能不斷以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。
從嚴(yán)管黨治黨,首先就要堅定黨員干部的理想信念,立根固本,挺起精神脊梁。
理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。對理想信念的重要性,習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時打了一個形象的比喻:理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病’”,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
然而,崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習(xí)近平總書記指出:要煉就金剛不壞之身,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。
擰緊總開關(guān),首先是突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2013年,從年初到歲尾,位于北京西郊的中共中央黨校,迎來新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員,迎來一批批省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記和中央政治局常委同志直接授課,幫助學(xué)員們打牢理想信念的基礎(chǔ),補(bǔ)足精神上的
3年來,中央連續(xù)舉辦多期省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中輪訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對習(xí)近平總書記系列重要講話科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解,堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。
擰緊總開關(guān),迫切需要大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
3年來,全黨上下按照總書記的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,牢固樹立黨章意識;加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,牢記和遵守中央提出的五個必須、五個決不允許等要求,補(bǔ)足精神之。
觀于明鏡,則瑕疵不滯于軀;聽于直言,則過行不累乎身。黨的群眾路線教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這四風(fēng),要求黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
在教育實踐活動中,習(xí)近平總書記指出了總開關(guān)與干部作風(fēng)的辯證關(guān)系:堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。總開關(guān)問題沒有解決好,這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。
嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,也是新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。201439日,習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時,首次提出三嚴(yán)三實的要求,為教育實踐活動之后的錘煉黨性再次點題。
這是一次再啟程、再出發(fā),在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展三嚴(yán)三實專題教育,在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中補(bǔ)鈣加油31個省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負(fù)責(zé)同志紛紛走上講臺為黨員干部講黨課,重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),堅定了理想信念,贏得了群眾點贊。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,必須在三嚴(yán)三實上發(fā)揮表率作用。不能把理想信念只當(dāng)口號喊……”2016年的首次國內(nèi)調(diào)研,習(xí)近平總書記來到山城重慶。調(diào)研中他強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量,樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。
在立根固本中挺起精神脊梁,我們就能同人民群眾永遠(yuǎn)保持血肉聯(lián)系,就能面對復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境永遠(yuǎn)立于不敗之地。
打虎拍蠅,一種壯士斷腕的決絕氣概
黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)字打底,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一鮮明特征。
要堅持老虎’‘蒼蠅一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。十八屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記的講話,彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的決絕氣概,道出黨和人民的共同心聲。
以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。十八屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記再次宣示我們黨在反腐敗問題上的堅強(qiáng)意志。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出正告。
……
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識,以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),加大反腐敗斗爭力度、嚴(yán)肅查處腐敗分子,廣大干部群眾拍手稱快、堅決擁護(hù)。
3年來,周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法先后受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。一大批老虎相繼落馬,沒有免罪的丹書鐵券,也沒有什么鐵帽子王。誅一惡則眾惡懼,民心為之大振。
3年來,從四川省委原副書記李春城始,至河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓終,31個省區(qū)市、中央部門、事業(yè)單位和央企等領(lǐng)域均揪出老虎,劍鋒直指黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動,踩著不變的步伐,有腐必反,除惡務(wù)盡。
3年來,從童名謙因?qū)虾怅栙V選案負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被立案查處,到對山西省委因塌方式腐敗進(jìn)行改組性質(zhì)的問責(zé),黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任提至前所未有的高度,通過抓住主體責(zé)任這個牛鼻子,從源頭上防止治黨管黨失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
3年來,在堅持高壓反腐的同時,反腐敗國際合作力度持續(xù)加大。習(xí)近平總書記多次在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤和訪美、訪英、訪俄等多邊及雙邊交流場合,表示中方愿意加大反腐敗國際合作力度,推動國際追逃追贓務(wù)實合作。2014119日,在中國的倡導(dǎo)下,亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議審議通過《北京反腐敗宣言》,推動在亞太經(jīng)合組織框架下加強(qiáng)反腐敗國際合作。腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,有力遏制了黨員干部外逃的蔓延勢頭。
3年來,中央巡視工作通過板塊輪動,先后實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的全覆蓋;同時創(chuàng)新方式方法,推出專項巡視、一托二”“一托三等新手段,不斷加快巡視全覆蓋步伐。通過巡視,發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、用人等方面的突出問題。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來查處的中管干部,有一半以上是巡視發(fā)現(xiàn)的線索,通過巡視先后揪出了廖少華、蘇榮、郭有明、白恩培等一大批老虎,有力發(fā)揮了震懾遏制作用,巡視強(qiáng)度、力度、效果前所未有,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
……
中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關(guān)鍵階段,全黨上下按照習(xí)近平總書記的要求,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化,把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為長期保障來推進(jìn),把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為牛鼻子來落實,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不敢腐的氛圍已經(jīng)總體形成,政治生態(tài)得到有效凈化,廉潔從政的良好環(huán)境進(jìn)一步營造。
從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏,從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,必須把從嚴(yán)治黨的要求具體落實到從嚴(yán)治吏上,著力培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。
3年來,各地深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于好干部的20字標(biāo)準(zhǔn),堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,努力做到干部在從嚴(yán)管理中成長、從嚴(yán)管理貫穿干部一生。
——完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系,先后制定實施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、個人有關(guān)事項報告抽查核實、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定。
——開展突出問題專項整治。集中清理超職數(shù)配備干部,全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)目前已消化32041名,3年整治任務(wù)已完成79.9%;集中清理裸官,全國共清理副處級以上裸官”3961人,對不符合要求的1061人進(jìn)行了崗位調(diào)整;開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實,抽查核實人數(shù)達(dá)36.2萬名,3770人被暫緩或取消提拔任用;開展干部檔案專項審核,省管干部檔案專項審核工作基本完成,市、縣兩級和中央單位正抓緊推進(jìn),取得了階段性成效。
——嚴(yán)格日常管理監(jiān)督,制定和落實對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則,使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。
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國家統(tǒng)計局最近的一項全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示,2015年的滿意度、信心度、遏制度指標(biāo)均首次超過90.0%,與往年相比有大幅提高。這說明,黨的十八大以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效,贏得了人民群眾高度肯定和衷心擁護(hù),增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和信賴,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
制度鐵籠,一種令行禁止的大國威儀
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管、憑什么治?靠的就是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。
眼下,一股學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的熱潮正在全黨興起。
兩項黨內(nèi)重要法規(guī)修訂的動議者,正是中共中央總書記習(xí)近平。
在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記提出修訂廉潔準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的重要任務(wù)。黨中央把這項工作列為2015年加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重點,深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國法的關(guān)系。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守住最底線,兩項黨內(nèi)重要法規(guī)堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,為實現(xiàn)黨的歷史使命提供了有力保障。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央積極回應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要,著力用制度治黨、管權(quán)、治吏,使鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
3年來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步入快車道。黨中央已經(jīng)制定出臺36件重要黨內(nèi)法規(guī),其中,準(zhǔn)則1件、條例6件、規(guī)則6件、規(guī)定14件、細(xì)則9件;同時,出臺第一部正式公開的黨內(nèi)立法法和備案程序,編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個五年規(guī)劃,首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……若干個黨史上的第一次,讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷提速。
3年來,黨的建設(shè)制度改革扎實推進(jìn)。按照中央全面深化改革總體部署,成立黨的建設(shè)制度改革專項小組,由中央組織部牽頭。專項小組統(tǒng)籌近期和中長期改革任務(wù),制定實施《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4個方面,提出的55項具體改革任務(wù),目前已出臺42項改革舉措,其他改革舉措將在2017年前完成。
3年來,黨的紀(jì)檢體制改革穩(wěn)扎穩(wěn)打,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)成功實現(xiàn)全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。如今,47家派駐紀(jì)檢組實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋,充分發(fā)揮的權(quán)威和的優(yōu)勢。
3年來,制度執(zhí)行力得到切實增強(qiáng)。黨中央著重增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。中央改革辦專門成立督察局,對重點改革文件執(zhí)行情況進(jìn)行督察,并把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容,建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),到要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;從嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律,到遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到”……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,既深刻總結(jié)一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn),又加大反腐懲惡力度,注意黨紀(jì)與國法的有效銜接,形成反腐合力。這些偉大的創(chuàng)舉、豐富的實踐,為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。
世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。黨的各級組織認(rèn)真貫徹落實總書記的要求,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任,敢抓敢管,嚴(yán)格約束,使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。
釘牢釘子,一種久久為功的堅韌意志
生活常識告訴我們,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。
全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)到深處是堅持,治到實處是韌勁。抓細(xì)、抓小、抓常,管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。
堅持,源自從嚴(yán)治黨的決心。
可以說所有腐敗問題,起初往往都是從作風(fēng)失范開始的,從不講規(guī)矩開始的,從違反紀(jì)律開始的。幾頓飯,幾杯酒,幾張卡,溫水煮青蛙,不知不覺,一失足成千古恨。習(xí)近平總書記清醒地告誡全黨,作風(fēng)問題不是小事,必須正視問題、從嚴(yán)管黨治黨,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。
遏止公款吃喝、治理會員卡腐敗,叫停奢華晚會、嚴(yán)禁公款寄送賀年卡,從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起,從群眾希望辦好的事情做起。
河北1.7萬輛O牌車全部取消,廣西黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制壓減26,發(fā)改委取消和下放行政審批事項46”……教育實踐活動中,各地區(qū)各部門各單位破除官場陋習(xí)、攻堅頑癥痼疾,以釘釘子精神扎扎實實整改,贏得群眾真真切切的掌聲。海外媒體發(fā)出慨嘆:在活動強(qiáng)力推行一年半后,中共的黨風(fēng)和官風(fēng)悄然發(fā)生著深刻變化,海外商人對大陸開始變得有些陌生,他們曾經(jīng)習(xí)慣了十多年間與官員們觥籌交錯、迎來送往的熟悉節(jié)奏忽然間消失了。
堅持,源自正風(fēng)肅紀(jì)的魄力。
曾記否,每逢中秋國慶,一盒盒豪華月餅穿城而過,真正吃的卻沒幾個,月餅成了很多人甜蜜的負(fù)擔(dān);每臨元旦春節(jié),各種賀卡滿天飛,很多人礙于情面不得不花費(fèi)大量時間寫賀卡以示禮尚往來,心中暗自叫苦不迭……
大事管得住,小事不放松。向公款買賀卡、送月餅這些小節(jié)開刀,一個節(jié)點一個節(jié)點地緊抓不放,也成為這3年從嚴(yán)治黨的一抹亮色,更讓人們深切感受到黨中央正風(fēng)肅紀(jì)的堅強(qiáng)決心。前不久發(fā)布的中國社科院2015年度《反腐倡廉藍(lán)皮書》驗證了這一點?!端{(lán)皮書》調(diào)查顯示,社會反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲,九成以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)可懲治腐敗力度,六成領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨的十八大以來腐敗總體上得到有效遏制,近七成居民認(rèn)為糾正四風(fēng)工作效果明顯。
堅持,源自久久為功的恒心。
中央八項規(guī)定強(qiáng)調(diào)堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。八項規(guī)定出臺之初,不少人擔(dān)心,能不能有用、是不是稻草人、管得了多久?
習(xí)近平總書記指出,抓四風(fēng)要首先把中央八項規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從四風(fēng)抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。
行勝于言。3年來,中央紀(jì)委堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,每逢重大節(jié)日,堅持開通群眾舉報專區(qū),密集查處通報一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號,在社會上形成了強(qiáng)烈的震懾作用,將八項規(guī)定”4個字深深地刻印在了廣大黨員、干部的心中。截至20151130日,中央八項規(guī)定頒布實施3年,全國累計查處違反八項規(guī)定精神的問題近11萬起,處理14萬多人。新加坡《聯(lián)合早報》曾這樣描述八項規(guī)定:當(dāng)時很少人預(yù)見到,公款吃喝、文山會海等中國官場的老大難問題,竟然在一年內(nèi)出現(xiàn)如此明顯的改善。
作風(fēng)建設(shè),就怕一曝十寒。從我們抓作風(fēng),無論使好的制度和規(guī)矩真正執(zhí)行起來,還是使不良風(fēng)氣徹底得到扭轉(zhuǎn),都要有足夠的力量和長期的作為,堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、久久為功,到解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈,習(xí)近平總書記發(fā)出持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)的動員令。
踏石留印,抓鐵有痕;即知即改,立說立行;善始善終,善作善成……這樣的語匯,自上而下在全黨層層傳導(dǎo)著壓力。而今,一樁樁一件件看似微小的務(wù)實之舉,正開拓出一個個廣闊的從嚴(yán)治黨新空間。
20137月,習(xí)近平總書記來到革命圣地西柏坡,諄諄告誡全黨,黨面臨的趕考遠(yuǎn)未結(jié)束,所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的考試考好,努力交出優(yōu)異的答卷
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。肩負(fù)著對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任,奮力前行在新的趕考路上的中國共產(chǎn)黨人,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。