四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的教育法和高等教育法的通知》的通知
四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹
實(shí)施新修訂的教育法和高等教育法的通知》的通知
各市（州）教育局，各高等學(xué)校，廳內(nèi)各處室、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的教育法和高等教育法的通知》（教政法〔2016〕7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)《通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，宣傳貫徹實(shí)施好新修訂的教育法和高等教育法兩部法律?，F(xiàn)就我省有關(guān)要求通知如下。
一、各級(jí)教育行政部門、高校要將兩法的學(xué)習(xí)宣傳納入法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，與貫徹落實(shí)國(guó)家《依法治教實(shí)施綱要（2016—2020年）》和《四川省教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》相結(jié)合，利用教育報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站、校園網(wǎng)、微信、微博等媒體，組織專家、相關(guān)方面代表等深入解讀兩法修正案內(nèi)容〔參見教育部、國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大法工委《教育法學(xué)習(xí)讀本》《高教法學(xué)習(xí)讀本》（中國(guó)民主法制出版社出版）〕，同時(shí)向社會(huì)全面宣傳兩法發(fā)布實(shí)施以來我省教育事業(yè)取得的歷史成就。
二、各地各校領(lǐng)導(dǎo)干部近期要利用黨組（委）中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，帶頭學(xué)習(xí)新修訂的兩法。要將兩法納入干部、教師培訓(xùn)重要內(nèi)容，切實(shí)提高教育系統(tǒng)依法治理的能力和水平。
三、進(jìn)一步修訂完善學(xué)校章程。兩法修正案對(duì)教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)做出了重要修訂。各地及各級(jí)各類學(xué)校要據(jù)此進(jìn)一步修訂完善學(xué)校章程，全面貫徹黨的教育方針，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
四、認(rèn)真清理、修訂完善相關(guān)法規(guī)文件。各地、各校和廳內(nèi)各處室和直屬事業(yè)單位要根據(jù)兩法修正案，全面清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。對(duì)與兩法修正案規(guī)定存在不一致的，要抓緊啟動(dòng)修訂程序，及時(shí)提出修改或者廢止的建議和意見，保證兩法修正案實(shí)施后，相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定與法律保持一致。廳內(nèi)各處室和直屬事業(yè)單位要在6月底前完成清理工作。
各地各校要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施兩法修正案工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施中反映出的問題和有關(guān)工作建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我廳政策法規(guī)與綜合改革處。
聯(lián) 系 人：李 剛
聯(lián)系電話：028－86110612
四川省教育廳
2016年4月19日
教育部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的
教育法和高等教育法的通知
教政法〔2016〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：
2015年12月27日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)教育法〉的決定》和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)高等教育法〉的決定》。兩法修正案將于2016年6月1日起施行。為做好新修訂教育法和高等教育法的學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)教育法和高等教育法修訂的重要意義
修訂教育法和高等教育法是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育制度，全面推進(jìn)依法治教的具體體現(xiàn)和重要成果，標(biāo)志著我國(guó)教育事業(yè)依法治理的能力和水平步入新階段。
兩法修正案貫徹全面建成小康社會(huì)對(duì)教育事業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，著重對(duì)兩部法律中有關(guān)教育方針、教育基本制度、辦學(xué)體制、管理體制和法律責(zé)任等內(nèi)容，做了修訂、補(bǔ)充和完善，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展的重大問題。兩法修正案的發(fā)布和實(shí)施，將為深化教育綜合改革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供有力的法律支撐。
各地、各高校和部機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬單位要深刻認(rèn)識(shí)在全面依法治國(guó)進(jìn)程中，修訂和完善教育法律對(duì)于依法促進(jìn)和保障教育改革與發(fā)展的必要性與重要性，牢固樹立依法治教、依法行政、依法辦學(xué)的意識(shí)與觀念，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革與發(fā)展的能力。要將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施兩法修正案作為推進(jìn)依法治教的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)提高自覺性與主動(dòng)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，抓緊抓好。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳新修訂的教育法和高等教育法
各地、各高校要將兩部法律的學(xué)習(xí)宣傳納入普法工作規(guī)劃，與貫徹落實(shí)《依法治教實(shí)施綱要（2016—2020年）》相結(jié)合，采取多種方式，大力開展新修訂兩部法律及相關(guān)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要利用多種媒體，組織專家、相關(guān)方面代表等，深入解讀兩法修正案的內(nèi)容，同時(shí)向社會(huì)全面宣傳兩部法律發(fā)布實(shí)施以來我國(guó)教育事業(yè)取得的歷史成就，為推進(jìn)依法治教營(yíng)造良好氛圍。
教育行政部門、高校的領(lǐng)導(dǎo)干部要利用黨委中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，帶頭學(xué)習(xí)新修訂的兩部法，特別要結(jié)合自身工作實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律內(nèi)容，提高依法行政和依法治校的能力和水平。各級(jí)教育行政部門要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和專題講座等方式，在教育系統(tǒng)分期分批開展新修訂兩部法律的相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)提高教育系統(tǒng)依法治理的能力和水平。
三、抓住重點(diǎn)，切實(shí)貫徹落實(shí)好新修訂的教育法和高等教育法
各地、各高校和部?jī)?nèi)各司局、有關(guān)直屬單位要把貫徹落實(shí)兩法修正案作為當(dāng)前推進(jìn)依法治教、依法行政的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，要注重開展以下工作：
1．認(rèn)真清理、修訂完善相關(guān)的法規(guī)文件。各地、各高校和部?jī)?nèi)各司局、有關(guān)直屬單位要根據(jù)兩法修正案，全面清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)與兩法修正案的規(guī)定存在不一致的，要抓緊啟動(dòng)修訂程序，及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止，保證兩法修正案實(shí)施后，相關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定與法律保持一致。
2．進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)。兩法修正案對(duì)教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)做出了重要修訂。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要據(jù)此進(jìn)一步完善教育教學(xué)的內(nèi)容與方式，全面貫徹黨的教育方針，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
3．加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革與發(fā)展。兩法修正案根據(jù)教育改革發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)展與需要，提出了現(xiàn)代國(guó)民教育體系、教育現(xiàn)代化、雙語(yǔ)教育、繼續(xù)教育、教育信息化、國(guó)際化人才等一系列新的重要教育法律概念，完善了辦學(xué)體制、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等法律制度與要求，為進(jìn)一步深化教育改革、促進(jìn)發(fā)展提供了法律保障。各級(jí)教育行政部門、各高校要結(jié)合自身實(shí)際，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)制度，依法深化相關(guān)改革，使法律規(guī)定切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
4．深入推進(jìn)依法行政，理順政府與學(xué)校關(guān)系。兩法修正案明確了國(guó)家及各級(jí)政府在促進(jìn)教育公平、普及學(xué)前教育、推進(jìn)教育信息化等方面的職責(zé)，完善了高等學(xué)校設(shè)立審批制度、評(píng)估制度，健全了依法行政的法律規(guī)范。各地教育行政部門要積極推動(dòng)同級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)法定職責(zé)，健全配套制度。要依法建立健全設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的許可程序；改革對(duì)高等學(xué)校的評(píng)估與管理方式，切實(shí)做到依法行政。
5．完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)制度。各地、各高校要依據(jù)高等教育法修正案的規(guī)定，結(jié)合教育部發(fā)布的《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，進(jìn)一步完善高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，保障其依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。同時(shí)，高等學(xué)校要落實(shí)法律要求，建立健全辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度，完善公開機(jī)制。在2016年年底前，要組織開展對(duì)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)及評(píng)價(jià)制度建設(shè)與運(yùn)行情況的全面評(píng)估，督促高等學(xué)校依法辦學(xué)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
6．改革完善教育行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域違法行為的查處力度。教育法修正案進(jìn)一步明確了多種教育領(lǐng)域違法行為的法律責(zé)任，強(qiáng)化了教育部門的執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)教育行政部門要適應(yīng)法律規(guī)定的變化，切實(shí)加強(qiáng)自身執(zhí)法能力建設(shè)，積極會(huì)同相關(guān)部門，健全行政執(zhí)法的體制機(jī)制，保證能夠切實(shí)依法履行職責(zé)，有效維護(hù)教育法律秩序。
各地、各高校要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施兩法修正案工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施中反映出的問題和有關(guān)工作建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我部政策法規(guī)司。